Respectarea dreptului la ocrotirea sănătății nu se limitează la accesul la servicii medicale. Ea presupune și existența unor mecanisme eficiente prin care pacientul își poate apăra drepturile atunci când consideră că acestea au fost încălcate. În lipsa unei proceduri clare de depunere și examinare a cererilor, dreptul la sănătate riscă să rămână unul formal, dificil de valorificat în practică.
În acest context, unul dintre domeniile strategice și prioritare de intervenție ale Ombudsmanului îl constituie asigurarea accesului cetățenilor și pacienților la servicii de sănătate de calitate și sigure. Oficiul Avocatului Poporului, în parteneriat cu A.O. HOMECARE și A.O. CASMED, a elaborat „Ghidul metodologic de examinare eficientă a cererilor pacienților de către autoritățile și instituțiile publice din domeniul sănătății și alte autorități”.
Ghidul stabilește un cadru unitar, coerent și transparent pentru examinarea eficientă a cererilor pacienților adresate autorităților și instituțiilor publice din domeniul sănătății, precum și altor organe competente. Obiectivul documentului este informarea și capacitarea pacienților și cetățenilor în apărarea dreptului la ocrotirea sănătății, prin identificarea și accesarea celui mai eficient remediu disponibil pentru repunerea în drepturile încălcate.
Totodată, ghidul prezintă utilitate practică pentru autoritățile din domeniul ocrotirii sănătății și alte instituții competente, prin clarificarea rolului și atribuțiilor fiecărei entități în examinarea reclamațiilor și petițiilor, precum și prin uniformizarea procedurilor interne aplicabile la examinarea acestora.
Necesitatea elaborării ghidului derivă din analiza cadrului normativ și a practicilor instituționale existente. Deși legislația națională prevede dreptul pacientului la repararea prejudiciilor cauzate prin încălcarea normelor de tratament sau aplicarea unor intervenții medicale necorespunzătoare, mecanismele de examinare a cererilor diferă de la o instituție la alta. Această fragmentare procedurală poate genera incertitudine pentru pacient și întârzieri în soluționarea cazurilor.
Ghidul clarifică faptul că instituția medicală unde s-a produs cazul reprezintă prima autoritate extrajudiciară competentă să examineze cererea, în conformitate cu prevederile Codului administrativ. Documentul detaliază modalitățile de depunere a petițiilor (în scris, prin poștă, electronic sau verbal, cu consemnare), cerințele privind conținutul acestora, termenele de examinare, adoptarea deciziei și căile de contestare.
De asemenea, ghidul evidențiază importanța informării clare a pacienților despre dreptul lor de a depune plângeri și despre etapele procedurale aplicabile. O procedură transparentă, previzibilă și accesibilă contribuie la reducerea conflictelor, la creșterea responsabilității instituțiilor și la consolidarea încrederii în sistemul de sănătate.
Implementarea ghidului va contribui la uniformizarea practicilor administrative, la reducerea termenelor de soluționare a cererilor și la sporirea responsabilității instituțiilor implicate. Totodată, documentul reprezintă un instrument de sprijin în procesul decizional, orientat spre protejarea interesului public și garantarea accesului echitabil la servicii medicale de calitate.
În situațiile în care mecanismele interne nu oferă un remediu eficient sau când se constată probleme sistemice, cetățenii pot sesiza Oficiul Avocatului Poporului, în exercitarea mandatului său de promovare și protecție a drepturilor omului.
Prin elaborarea acestui ghid, instituția reafirmă că dreptul la sănătate include nu doar accesul la tratament, ci și dreptul la un remediu efectiv, la examinarea obiectivă a plângerilor și la repunerea în drepturi atunci când acestea sunt încălcate. Consolidarea acestor mecanisme reprezintă o condiție esențială pentru un sistem medical responsabil, echitabil și centrat pe demnitatea umană.
Ghidul poate fi studiat aici: https://ombudsman.md/ghid-metodologic-de-examinare-eficienta-a-cererilor-pacientilor-de-catre-autoritatile-si-institutiile-publice-in-domeniul-sanatatii-si-alte-autoritati/
