Instituția Națională pentru Drepturile Omului cunoscută și sub denumirea de Oficiul Avocatului Poporului, există în conformitate cu Constituţia Republicii Moldova. Acesta este organizat şi funcţionează conform Legii nr. 52 din 3 aprilie 2014, care reglementează activitatea Avocatul Poporului (Ombudsman) și conform Legii nr. 164 din 31 iulie 2015, care aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Oficiului.
Oficiul Avocatului Poporului este înființat în conformitate deplină cu Principiile de la Paris, care stabilesc rolul, structura și modul de operare al Instituției Naționale pentru Drepturile Omului (INDO). În 2023, instituția a fost reacreditată cu statutul A de către organizațiile internaționale, confirmând încă o dată conformitatea sa cu standardele și cerințele stabilite în Principiile de la Paris.
Oficiul este o autoritate publică autonomă și independentă organizațional, funcțional, operațional și financiar față de orice autoritate publică, persoană juridică, indiferent de tipul de proprietate și forma juridică de organizare, și față de orice persoană fizică, inclusiv cu funcție de răspundere de orice nivel.
În accepțiunea sa extinsă, OAP reprezintă o echipă de profesioniști în domeniul drepturilor omului, cu vastă experiență în jurisprudență, instruire și relații internaționale, scopul căreia este de a oferi sprijin administrativ-logistic Ombudsmanilor pentru a-și valorifica în mod deplin atribuțiile delegate prin lege.
În calitate de instituție autonomă a statului, conducerea și angajații Oficiului operează în baza câtorva principii fundamentale:
• Independență;
• Obiectivitate;
• Transparență;
• Corectitudine;
• Imparțialitate.
Principalele împuterniciri ale OAP se referă la:
- Monitorizarea, evaluarea și raportarea privind situația drepturilor omului;
- Auto-sesizarea și investigarea cazurilor de încălcare a drepturilor și libertăților omului;
- Consultarea autorităților și recomandarea de soluții și politici publice;
- Informarea societății și educarea funcționarilor și demnitarilor în materie de drepturi;
- Conciliere pentru victime, mediere în soluționarea amiabilă a cazurilor, asistență legală în instanța de judecată.
Sub aspect structural, Oficiul este format din Avocatul Poporului și doi adjuncți, Avocatul Poporului pentru Drepturile Copilului, Secretarul General, subdiviziunile cu statut de direcţii, secţii, servicii și reprezentanțe teritoriale.
La nivel de subdiviziuni, OAP are următoarea structură:
- Direcția politici publice și legislație;
- Direcția monitorizare și raportare;
- Direcția gestionarea și investigarea cererilor;
- Direcția prevenirea torturii;
- Direcția drepturilor copilului;
- Direcția promovarea drepturilor omului și comunicare;
- Serviciul suport management intern
- Serviciul resurse umane;
- Serviciul audit intern;
- Serviciul juridic;
- Serviciul secretariat;
- Secția financiar-administrativă;
- Reprezentanța Bălți;
- Reprezentanța Cahul;
- Reprezentanța Comrat;
- Reprezentanța Varnița.
De asemenea, OAP formează câteva consilii tematice:
- Consiliul pentru prevenirea torturii;
- Consiliul consultativ a persoanelor refugiate;
- Consiliul consultativ al copiilor;
- Consiliul minorităților naționale și etno-lingvistice
Funcțiile și atribuțiile Oficiului
Funcții de bază:
- Contribuie la perfecționarea legislației și practicilor în domeniul drepturilor și libertăților omului.
- Monitorizează respectarea drepturilor omului de către autorități și alte entități.
- Repune în drepturi persoanele ale căror drepturi au fost încălcate.
- Asigură promovarea drepturilor omului și colaborarea cu organizații naționale și internaționale.
Atribuții specifice:
- Elaborează propuneri de modificare a legislației.
- Monitorizează implementarea legislației și analizează încălcările drepturilor omului.
- Contribuie la soluționarea conflictelor și acordă asistență în instanțe.
- Sensibilizează societatea și elaborează programe educaționale privind drepturile omului.