Avocatul Poporului, Ceslav Panico, și Avocatul Poporului pentru drepturile copilului, Vasile Coroi, sesizați de mai multe grupuri de persoane, își exprimă îngrijorarea în privința inițiativei conducerii municipiului Chișinău de a opri finanțarea claselor/grupelor cu program prelungit a instituțiilor de învățământ general și a serviciului de asistență personală și îndeamnă autoritățile responsabile să identifice soluții în scopul salvgardării drepturilor omului, inclusiv a drepturilor copilului.
Avocații Poporului atenționează că această inițiativă contravine obligațiilor asumate de către statul Republica Moldova prin ratificarea instrumentelor internaționale de drepturile omului, dar și cadrului normativ și de politici publice național (Agenda de Dezvoltare Durabilă 2030, Convenția ONU cu privire la Drepturile Copilului, Convenția ONU privind eliminarea tuturor formelor de discriminare față de femei, Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități, Constituția Republicii Moldova, Legea nr. 370/2023 privind drepturile copilului, Legea nr. 60/2012 privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilități, Legea nr. 5/2006 cu privire la asigurarea egalității de șanse între femei și bărbați, Strategia Națională de Dezvoltare ”Moldova Europeană 2030”, Programul național pentru protecția copilului 2022-2026, Programul de promovare și asigurare a egalității între femei și bărbați în Republica Moldova pentru anii 2023-2027 etc.).
În viziunea Ombudsmanilor, lipsa celor două servicii va afecta în mod cert mai multe drepturi ale copiilor și adulților.
În primul rând, va afecta dreptul la viață, supraviețuire și dezvoltare a copiilor, prevăzut de art. 6 din Convenția ONU cu privire la Drepturile Copilului (CDC). Avocatul Copilului în repetate rânduri a îndemnat autoritățile statului să creeze serviciile necesare pentru a preveni lăsarea copiilor fără supraveghere în perioada aflării la muncă a părinților/îngrijitorilor. Renunțarea la cele două servicii va constitui un regres în acest sens și va produce o expunere sporită la riscuri a copiilor, în special a celor de clase primare și a celor cu dizabilități. Riscurile ar putea include accidente, inclusiv rutiere; incendii; abuz, inclusiv sexual; sau creștere a comportamentelor antisociale/delincvente.
În al doilea rând, prin stoparea finanțării serviciului de asistență personală ar putea fi afectate drepturile persoanelor cu dizabilități, inclusiv copii, beneficiari ai serviciului de asistență personală, în sensul încălcării obligațiilor asumate de către stat, prin ratificarea Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități, de a asigura respectarea drepturilor fundamentale ale persoanelor cu dizabilități cum ar fi: accesibilitatea, egalitatea în fața legii, educație, dreptul de a trăi în comunitate și de a beneficia de serviciile comunitare și a obligațiilor statului de a asigura copilului cu dizabilități o viață decentă în condiții care să-i garanteze demnitatea, să promoveze autonomia și să-i faciliteze participarea activă la viața comunității (art. 23 din CDC).
De asemenea, renunțarea la aceste servicii poate afecta și regimul de muncă a unor părinți, preponderent femei, prin reducerea posibilității de implicare în orele de muncă cu normă deplină, având în vedere faptul că părinții vor fi nevoiți să părăsească locul de muncă mai devreme pentru a prelua copiii, iar, subsidiar, acest fapt poate avea consecințe și asupra remunerației părinților. Vor fi afectați și asistenții personali, care vor rămâne fără resurse pentru satisfacerea nevoilor de bază ale lor și ale persoanelor aflate în îngrijire. Deci, lipsa acestor servicii ar afecta, printre altele, dreptul la muncă, dreptul la un nivel de trai decent, dreptul la nediscriminare.
Suplimentar, este de menționat că, în conformitate cu art. 3 din CDC, în toate acțiunile care îi privesc pe copii, interesul superior al acestora trebuie luat în considerare cu prioritate.
Avocații Poporului vor continua să monitorizeze deciziile, acțiunile și inacțiunile autorităților și vor interveni, conform competenței, de fiecare dată când drepturile omului, inclusiv drepturile copilului, vor fi încălcate. În acest sens, Ombudsmanii îndeamnă administrația publică municipală Chișinău să suspende decizia privind stoparea finanțării claselor/grupelor cu program prelungit; să renunțe la inițiativa de stopare a finanțării serviciului de asistență personală; să organizeze discuții publice participative la aceste subiecte, eventual cu implicarea reprezentanților autorităților naționale și să vină cu soluții de îmbunătățire a serviciilor, dar nu de lichidare a acestora.
