INVITAȚIE DE PARTICIPARE
la procedura de achiziție a serviciilor de elaborare a unui studiu tematic privind RESPECTAREA DREPTURILOR COPIILOR AFLAȚI ÎN SITUAȚIE DE STRADĂ
Context
Potrivit Legii cu privire la Avocatul Poporului nr. 52/2014, Parlamentul numește doi Avocați ai Poporului autonomi unul față de celălalt, dintre care unul este specializat în problemele de protecție a drepturilor și libertăților copilului.
Potrivit procedeelor reglementate în lege, Avocatul Poporului pentru drepturile copilului își exercită atribuțiile pentru asigurarea respectării drepturilor și libertăților copilului; realizarea, la nivel național, de către autoritățile publice centrale și locale, persoanele cu funcții de conducere/răspundere de toate nivelurile a prevederilor Convenției ONU cu privire la drepturile copilului. În activitatea sa, Avocatul Poporului pentru drepturile copilului este asistat de o subdiviziune specializată din cadrul Oficiului Avocatului Poporului.
Instituția Avocatul Poporului este autonomă și independentă față de orice autoritate publică, persoană juridică sau persoană fizică, cu mandat oferit de Parlament prin Legea nr.164/2015 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Oficiului Avocatului Poporului.
Direcția drepturile copilului, subdiviziune specializată din cadrul Oficiului Avocatului Poporului, are atribuțiile în asigurarea eficientă a activității Avocatului Poporului pentru drepturile copilului, în special ce ține de monitorizarea implementării Convenției ONU cu privire la drepturile copilului și promovarea drepturilor copilului, la fel în domeniul acordării asistenței și protecției copilului aflat în dificultate sau în situație de risc, elaborării Raportului anual privind respectarea drepturilor copilului în Republica Moldova (capitol din Raportul anual privind respectarea drepturilor și libertăților omului în Republica Moldova), și participării la realizarea altor sarcini conform atribuțiilor Avocatului Poporului pentru drepturile copilului.
Pe parcursul activității sale Avocatul Poporului pentru drepturile copilului a inițiat mai multe activități privind subiectul copiii în situație de stradă. În contextul eșecului autorităților statului, există o serie de probleme care duc la dezvoltarea fenomenului copiii în situație de stradă. Scopul principal al acestui studiu este actualizarea informației și găsirea unor recomandări clare de intervenție precum și identificarea acțiunilor/măsurilor aplicabile în raport cu copiii in situație de stradă. Procesul de monitorizare a respectării drepturilor copilului în Republica Moldova sub egida Avocatului Poporului pentru drepturile copilului se efectuează în permanență și ca urmare a unui proces continuu de analiză și sinteză, și pentru îmbunătățirea segmentului respectiv, acesta vine cu inițiativa de a angaja un expert pentru elaborarea Studiului tematic ”Respectarea drepturilor copiilor aflați în situație de stradă”.
Evaluarea urmează a fi efectuată sub aspect general prin prisma mandatului Avocatului Poporului pentru drepturile copilului, precum și în mod special în contextul atribuțiilor acestuia în procesul de monitorizare a implementării la nivel național a prevederilor Convenției ONU cu privire la drepturile copilului. Evaluarea urmează a fi efectuată ținând-se cont de prevederile Legii cu privire la Avocatul Poporului (Ombudsmanul) nr. 52/2014, Regulamentului de organizare și funcționare a Oficiului Avocatului Poporului, aprobat prin Legea nr. 164/2015, Avizului Comisiei de la Veneția asupra Legii cu privire la Avocatul Poporului (nr..2015), precum și alte bune practici la nivel internațional. Termenul de copii în situație de stradă este reglementat în Comentariul General al Comitetului ONU privind drepturile copilului nr. 21 (2017) privind copii în situație de stradă.
Drept scop final, studiul tematic trebuie să urmărească actualizarea evaluării situației copiilor aflați în situație de stradă precum și identificarea acțiunilor/măsurilor aplicabile în raport cu copiii in situație de stradă.
Această inițiativă urmează a fi realizată potrivit Planului de acțiuni al Oficiului Avocatului Poporului pentru anul 2022 și Acordului încheiat între Oficiul Avocatului Poporului și UNICEF. Scopul de bază al inițiativei este de a contribui la îmbunătățirea situației în domeniul drepturilor copilului în Republica Moldova.
|
Sarcinile de bază ale expertului
|
|
Expertul contractat va fi responsabil pentru realizarea următoarelor sarcini :
|
- Analiza situației copiilor aflați în situație de stradă prin prizma respectării drepturilor copilului, conform standardelor internaționale și legislației naționale.
- Elaborarea Studiului privind copiii în situație de stradă, prin elaborarea unui șir de recomandări în vederea îmbunătățirii segmentului dat, care ar urma să conțină, dar să nu fie limitat la:
- analiza de ansamblu a respectării drepturilor copiilor aflați în situație de stradă, adaptată la situația actuală, inclusiv ca consecință a pandemiei Covid-19;
- recomandări cu privire la îmbunătățirea situației și altor neregularități depistate, prin prizma respectării a drepturilor copilului în Republica Moldova; ; identificarea acțiunilor/măsurilor aplicabile în raport cu copiii in situație de stradă.
Termenul limită pentru realizarea sarcinilor – 31 august 2022
|
Cerințe față de candidat |
|
Studii superioare în domeniul dreptului, drepturilor omului/copilului, științe sociale sau în alte domenii relevante pentru realizarea sarcinilor;
Experiență profesională în domeniul drepturilor omului/copilului dintre care, experiență în elaborarea metodologiilor, studiilor, rapoartelor și analiză/consultanță în domeniul drepturilor omului;
Candidații interesați pot fi persoane fizice sau juridice;
Concursul este deschis pentru candidații naționali;
Studiul urmează să fie elaborat în limba: română,
* Ofertantul va depune, ca parte obligatorie a ofertei sale, dovezi documentare/link-uri ce confirmă experiența și prestarea serviciilor similare
|
Criteriile de evaluare |
Punctaj maxim |
|
Studii și abilități |
|
|
Studii superioare în domeniul dreptului, drepturilor omului/copilului, științe sociale sau în alte domenii relevante pentru realizarea sarcinilor |
10 |
|
Experiență profesională |
|
|
Cel puțin 3 ani de experiență profesională în domeniul drepturilor omului/copilului |
10 |
|
Experiență de colaborare/consultare a Instituțiilor Naționale de protecție a drepturilor omului
|
10 |
|
Experiența de furnizare a servicii de consultanță la nivel național;
|
10 |
|
Conceptul și metodologia cercetării ce urmează a fi efectuată |
|
|
Abordarea aspectelor specifice pentru realizarea sarcinilor de bază. |
10 |
|
Viziune de ansamblu asupra metodologiei de elaborare a produsului așteptat. |
10 |
|
Oferta financiară* |
|
|
Valoarea ofertei. Oferta cu cel mai mic preț. Justificarea costurilor pentru realizarea sarcinii. |
40 |
|
Total |
100 |
* Următoarele oferte – cu cinci puncte mai puțin, în ordine descrescătoare
|
Conținutul dosarului de participare la concurs |
- CV-ul candidatului sau profilul organizației reprezentante;
- Scrisoare de intenție;
- Conceptul cercetării ce urmează a fi efectuată;
- Oferta financiară;
- Dovezi documentare/link-uri ce confirmă experiența profesională/prestarea serviciilor similare.
* În Oferta financiară se va indica prețul total pentru serviciile specificate, în lei moldovenești. Prețul total brut include toate taxele, impozitele, reținerile sociale și fiscale aferente, conform legislației în vigoare a Republicii Moldova. De asemenea, se va indica numărul de zile lucrătoare pentru executarea sarcinilor și livrarea produselor, cu detalierea costurilor pe categorii. Oferta va include toate costurile aferente contractului. Oficiul Avocatului Poporului nu va acoperi niciun fel de costuri suplimentare.
În cazul persoanelor fizice, din suma totală vor fi reținute și virate la buget toate reținerile sociale și fiscale, conform legislației naționale în vigoare.
Valoarea estimativă pentru prestarea serviciilor — 27 000 lei
|
Aranjamente instituționale |
Oficiul Avocatului Poporului va încheia cu expertul un contract de prestare a serviciilor, conform condițiilor indicate în Invitația de participare la concurs.
În procesul de prestare a serviciilor, expertul va comunica direct cu persoanele responsabile desemnate din cadrul Oficiului Avocatului Poporului și UNICEF.
Oficiul Avocatului Poporului va prezenta informația relevantă obiectului raportului pe care o deține și va asigura colaborarea cu autoritățile publice și organizațiile societății civile (acumularea informației necesare, organizarea interviurilor etc.)
Oficiul Avocatului Poporului va efectua plata după prestarea serviciilor, în baza unui act de predare – primire sau a facturii fiscale în cazul persoanelor juridice.
|
Modul de prezentare a dosarului: |
Dosarul va fi depus în mod electronic la adresa secretariat@ombudsman.md cu atașarea setului de documente scanate, indicându-se în titlul mesajului: „OAP/concurs/expert_ copii situatie strada”.
Pentru informații suplimentare poate fi apelat Tamara Tentiuc, șef al Direcția drepturile copilului din cadrul Oficiului Avocatului Poporului.
Date de contact:
Telefon mobil +373 60002678
e-mail: tamara.tentiuc@ombudsman.md
Termenul limită pentru depunerea dosarului este 24 iunie 2022.
Ofertele întârziate vor fi respinse.
