Национальное учреждение по правам человека, известное как Офис Народного Адвоката, действует в соответствии с Конституцией Республики Молдова и национальным законодательством. Офис функционирует, строго следуя Подходу, основанному на соблюдении прав человека (ППЧ). Деятельность учреждения регламентируется Законом № 52 от 3 апреля 2014 года о Народном адвокате (Омбудсмене) и Законом № 164 от 31 июля 2015 года, который утверждает Положение об организации и функционировании Офиса.
Офис Народного Адвоката (ОНА) создан в полном соответствии с Парижскими принципами, которые определяют роль, структуру и порядок функционирования Национального учреждения по правам человека (НУПЧ). В 2023 году институт был повторно аккредитован международными организациями со статусом «А», что вновь подтвердило его соответствие международным стандартам в области продвижения и защиты прав человека.
Офис является автономным и независимым органом государственной власти с организационной, функциональной, операционной и финансовой независимостью по отношению к любому органу государственной власти; к любому юридическому лицу, независимо от типа собственности и правовой формы организации; а также по отношению к любому физическому лицу, включая должностных лиц любого уровня.
В более широком смысле ОНА представляет собой команду профессионалов с опытом работы в сферах, связанных с правами человека. Цель команды – оказывать поддержку Народному адвокату и Народному адвокату по защите прав ребёнка для выполнения их мандата по защите и продвижению фундаментальных прав человека в соответствии с полномочиями, предусмотренными законом.
ОНА функционирует согласно следующим основополагающим принципам, поддерживающим независимость и объективность учреждения:
- Независимость;
- Объективность;
- Прозрачность;
- Беспристрастность;
- Соблюдение действующего законодательства.
Мандат Офиса Народного Адвоката включает нижеследующие полномочия по защите и продвижению основных прав и свобод человека, а также по предотвращению их нарушений:
- Мониторинг: контроль соблюдения прав человека органами государственной власти и другими учреждениями; оперативное вмешательство в случае злоупотреблений или нарушений.
- Расследование: рассмотрение жалоб о правонарушениях и вмешательство по собственной инициативе в случаях явных правонарушений.
- Адвокация: осуществляет деятельность по адвокации (процессу, направленному на изменение политики, законодательства, практики его применения отдельными лицами, группами и учреждениями), формулируя рекомендации для органов государственной власти и выдвигая на первый план вопросы прав человека, чтобы достичь изменений в поведении, способствующих повышению качества жизни.
- Информирование и обучение: содействует повышению уровня осведомлённости о правах человека среди населения через обучение и информирование общества.
- Правовая помощь: оказывает правовую помощь лицам, чьи права были нарушены, включая досудебное урегулирование конфликтов и представление интересов сторон в суде.
Структура Офиса:
- Народный адвокат и два его заместителя;
- Народный адвокат по защите прав ребёнка;
- Генеральный секретарь;
- Подразделения со статусом департаментов, отделов, служб;
- Территориальные представительства (Бельцы, Кагул, Комрат и Варница).
Кроме того, под эгидой Офиса Народного Адвоката действуют следующие советы:
- Совет по предотвращению пыток;
- Консультативный совет беженцев;
- Консультативный совет детей;
- Совет национальных и этноязыковых меньшинств.
