Utilizarea excesivă și adesea necontrolată a produselor pirotehnice a depășit demult sfera divertismentului sezonier, devenind o problemă cu impact direct asupra drepturilor fundamentale ale omului. Datele colectate de Oficiul Avocatului Poporului în perioada decembrie 2025 – februarie 2026 confirmă afectarea dreptului la viață și integritate fizică, în contextul traumelor grave, inclusiv în rândul minorilor; a dreptului la sănătate, prin arsuri, leziuni oculare, amputații și efecte psihologice severe; precum și a dreptului la un mediu sănătos, prin depășiri semnificative ale concentrațiilor de particule fine (PM10 și PM2.5), poluare chimică și poluare fonică extremă.
Zgomotele impulsive afectează disproporționat copiii mici, persoanele vârstnice, persoanele cu dizabilități, pacienții spitalizați și persoanele afectate de conflicte armate, iar impactul asupra animalelor domestice și faunei sălbatice ridică probleme suplimentare privind bunăstarea și echilibrul ecologic. În aceste condiții, fenomenul pirotehnic devine o chestiune de sănătate publică, protecție a mediului și garantare efectivă a drepturilor fundamentale.
În acest context, în perioada decembrie 2025 – februarie 2026, Avocații Poporului au inițiat un proces coordonat și etapizat. Demersul a început cu un apel public lansat de Ceslav Panico și Vasile Coroi, prin care s-a solicitat limitarea sau interzicerea utilizării articolelor pirotehnice și promovarea unor alternative sigure. Ulterior, au fost expediate demersuri oficiale către ministerele de resort și autoritățile publice locale, solicitând măsuri de restricționare, intensificarea controalelor și redirecționarea resurselor publice către forme de celebrare neinvazive. Totodată, Avocații Poporului au transmis demersuri către comisiile parlamentare de profil pentru a fi pus în discuție subiectul utilizării produselor pirotehnice și interferența acestora cu drepturile fundamentale ale omului.
În urma acestor intervenții, mai multe primării din țară – inclusiv municipiul Cahul și orașele Anenii Noi, Vulcănești, Basarabeasca și Ocnița – au renunțat la organizarea focurilor de artificii în cadrul programelor oficiale. Primăria orașului Călărași a oferit un exemplu de bună practică prin organizarea unui „show de lumini”, alternativă ecologică și sigură.
De asemenea, subiectul a generat dezbateri ample în spațiul public. Un sondaj realizat pe platforma Debates.md a indicat că peste 86% dintre respondenți (din totalul de peste 2000 de persoane care au participat) susțin limitarea utilizării artificiilor, ceea ce confirmă existența unei preocupări sociale reale în acest domeniu.
În paralel, instituția Avocatului Poporului a colectat date oficiale și a elaborat Raportul special „Evaluarea impactului utilizării produselor pirotehnice și interferența cu drepturile fundamentale ale omului”, care a fost examinat, la solicitarea Ombudsmanului, în cadrul ședinței din 4 martie 2026 a Comisiei parlamentare pentru mediu, climă și tranziție verde, cu participarea instituțiilor responsabile de reglementare și control. În cadrul discuțiilor a fost evidențiată necesitatea revizuirii cadrului normativ și a politicilor publice în domeniu, în vederea alinierii acestora la standardele de protecție a drepturilor omului.
Ședința comisiei poate fi urmărită accesând următorul link: https://www.facebook.com/reel/1254909846594725?mibextid=adiEgM&fs=e&s=m
Raportul este rezultatul procesului de monitorizare independentă desfășurat în perioada decembrie 2025 – februarie 2026 și conține date colectate de la autoritățile competente, precum și analiza cadrului normativ și a practicilor internaționale.
Impactul asupra sănătății publice
Datele Centrului Național de Asistență Medicală Urgentă Prespitalicească arată că, în perioada 25 decembrie 2025 – 3 ianuarie 2026, au fost înregistrate 11 cazuri de traumatisme cauzate de utilizarea articolelor pirotehnice, dintre care 10 au necesitat spitalizare. Printre victime se numără 4 minori, inclusiv un copil de 2 ani.
Leziunile au inclus arsuri la nivelul membrelor și feței, traumatisme oculare cu pierderea parțială sau totală a vederii și amputația falangelor de la nivelul degetelor mâinii. Costurile suportate de sistemul public de sănătate pentru tratarea acestor cazuri au depășit 36 000 lei.
Dincolo de traumele fizice, zgomotele impulsive și exploziile imprevizibile afectează disproporționat copiii mici, persoanele în etate, pacienții spitalizați și persoanele cu tulburări mintale. Pentru persoanele expuse experiențelor traumatice – inclusiv refugiați afectați de conflict armat – acestea pot declanșa reacții de anxietate severă sau episoade asociate tulburării de stres posttraumatic.
Poluarea aerului și a mediului
Datele prezentate de Agenția de Mediu, analizate în cadrul monitorizării realizate de Oficiul Avocatului Poporului în perioada 25 decembrie 2025 – 5 ianuarie 2026, indică depășiri frecvente ale concentrațiilor admisibile de particule în suspensie PM10 și PM2.5 în municipiul Chișinău.
Cele mai pronunțate creșteri au fost înregistrate în noaptea de Revelion, când, în intervalul 00:00 – 01:00, concentrațiile de particule au depășit semnificativ nivelul de referință pentru protecția sănătății stabilit la 50 µg/m³, fiind influențate inclusiv de utilizarea intensivă a produselor pirotehnice.
În urma arderii articolelor pirotehnice sunt eliberate în atmosferă particule fine și compuși chimici proveniți din metale precum bariu, stronțiu, cupru sau aluminiu, alături de gaze nocive. Aceste particule pot pătrunde adânc în căile respiratorii și sunt asociate cu efecte negative asupra sistemului respirator și cardiovascular.
Totodată, reziduurile provenite din artificii contribuie la contaminarea solului și a apelor, iar resturile rezultate în urma exploziilor generează cantități suplimentare de deșeuri în spațiul urban.
Ordinea și siguranța publică
Conform datelor Inspectoratului General al Poliției, în perioada 25 decembrie 2025 – 5 ianuarie 2026 au fost înregistrate 122 de sesizări privind utilizarea ilegală a articolelor pirotehnice și 134 de intervenții ale poliției.
În urma acțiunilor de control au fost întocmite 67 de procese-verbale contravenționale și au fost confiscate peste 2400 de unități pirotehnice. Totodată, numărul incidentelor generate de utilizarea acestor produse a crescut cu cel puțin 48 de cazuri comparativ cu aceeași perioadă a anului precedent.
Autoritățile responsabile semnalează că identificarea persoanelor fizice care utilizează ilegal produse pirotehnice rămâne dificilă în practică, întrucât utilizarea acestora se produce, de regulă, în intervale foarte scurte de timp – de la câteva secunde până la câteva minute. În aceste condiții, chiar și în cazul intervenției prompte a poliției, stabilirea autorului și documentarea contravenției devin adesea dificile.
Impactul asupra animalelor
Zgomotele generate de artificii pot atinge niveluri de 140–170 decibeli, în timp ce majoritatea animalelor domestice tolerează sunete de aproximativ 60–70 decibeli. Diferența semnificativă produce reacții acute de panică, fugă necontrolată, traumatisme sau pierderi ale orientării.
În cazul păsărilor, exploziile și luminile puternice provoacă zboruri nocturne haotice, care duc frecvent la coliziuni cu clădiri, copaci sau cabluri.
Experiența altor țări
Totodată, analiza realizată în cadrul Raportului include și exemple de bune practici internaționale, care arată că tot mai multe state adoptă politici mai restrictive privind utilizarea produselor pirotehnice, în special din motive de siguranță publică, protecție a mediului și bunăstare a animalelor. În numeroase orașe din Germania, utilizarea artificiilor este permisă doar într-un interval foarte limitat și este interzisă în zone urbane dense, în apropierea spitalelor, azilurilor sau a altor instituții sensibile. În Australia și Canada, utilizarea acestora de către persoane fizice este permisă doar cu autorizație, fiind preferate spectacolele organizate de profesioniști. În Irlanda și Chile, utilizarea produselor pirotehnice în scop personal este interzisă prin lege, iar în Țările de Jos au fost adoptate decizii de interzicere a utilizării individuale a artificiilor la nivel național. De asemenea, în China și India, mai multe orașe au introdus restricții semnificative din motive de poluare și siguranță publică. Aceste exemple demonstrează că restricționarea utilizării produselor pirotehnice reprezintă o tendință tot mai frecventă la nivel internațional, orientată spre protejarea sănătății populației și a mediului.
Necesitatea revizuirii cadrului normativ
Analiza raportului relevă o discrepanță semnificativă între cadrul normativ existent și aplicarea efectivă a acestuia. Deși legislația stabilește competențe clare pentru autoritățile de resort, realitatea din teren demonstrează că mecanismele actuale de control sunt depășite de amploarea fenomenului.
Recomandările Avocatului Poporului
În acest context, Avocatul Poporului a pledat pentru o revizuire conceptuală a politicilor publice în domeniu și pentru adoptarea unor măsuri care să asigure un echilibru între tradițiile festive și protecția drepturilor fundamentale.
Printre principalele recomandări se numără:
- Restricționarea/interzicerea anumitor categorii de articole pirotehnice pentru uz individual;
- stabilirea unor zone și intervale orare clar delimitate pentru utilizarea acestora;
- interzicerea utilizării în zone urbane dens populate sau în proximitatea instituțiilor medicale și a fâșiilor forestiere;
- introducerea unor standarde ecologice suplimentare;
- crearea unui grup de lucru interinstituțional, sub egida Ministerului Afacerilor Interne, pentru elaborarea propunerilor legislative în domeniu.
Raportul integral poate fi consultat aici:
Această inițiativă a contribuit la conștientizarea impactului articolelor pirotehnice asupra drepturilor fundamentale, la mobilizarea autorităților pentru măsuri mai responsabile și la inițierea unei dezbateri parlamentare bazate pe date oficiale și bune practici internaționale.
Tranziția către modele de celebrare sustenabile nu reprezintă o limitare a tradițiilor, ci o ajustare necesară pentru asigurarea unui echilibru just între manifestările festive și obligația statului de a garanta respectarea drepturilor fundamentale ale tuturor persoanelor, în special ale celor vulnerabile.
