Cea de-a doua ediție a Caravanei Drepturilor Omului, organizată de Oficiul Avocatului Poporului, s-a desfășurat în perioada mai–iunie 2025, în raioanele Strășeni, Edineț și Taraclia.
Campania națională a reunit peste 1.160 de participanți – copii, tineri și adulți din 12 localități – în cadrul unor activități interactive, sesiuni de informare, consiliere juridică și întâlniri cu autoritățile publice locale.
Scopul Caravanei a fost de a reduce distanța dintre instituțiile de stat și oameni, de a promova mecanismele existente pentru protecția drepturilor fundamentale și de a crește gradul de informare sensibilizarea și educarea publicului cu privire la protecția drepturilor fundamentale. Prin prezența directă în comunități, campania a oferit oamenilor acces imediat și direct la informații esențiale, consiliere juridică gratuită și dialog deschis cu reprezentanții instituției Avocatului Poporului. Această abordare a urmărit să ajute fiecare persoană să înțeleagă mai bine ce drepturi are, cum pot fi ele apărate și unde se poate adresa atunci când acestea sunt încălcate, și, totodată, ca Oficiul Avocatului Poporului să fie mai aproape de oameni.
Un rol esențial în succesul Caravanei l-au avut 32 de parteneri: instituții publice, organizații ale societății civile, reprezentanți ai autorităților centrale și locale, care au contribuit activ la informarea, consilierea și sprijinirea oamenilor. Partenerii internaționali, în special Agenția ONU pentru Refugiați (UNHCR) și Consiliul Europei, au oferit suport substanțial, demonstrând că doar prin cooperare interinstituțională și dialog deschis cu comunitățile pot fi identificate soluții durabile pentru promovarea și protecția drepturilor fundamentale.
În fiecare localitate vizitată, Caravana a combinat acțiunea practică cu informarea strategică. Activitățile au fost gândite pentru a răspunde necesităților oamenilor și copiilor de a înțelege mai bine drepturile sale și de a învăța cum să le revendice.
- Sesiuni publice de informare despre drepturile omului și mecanismele de protecție;
- Consiliere juridică gratuită, oferită direct în teren de către juriștii Oficiului și partenerii locali;
- Ședințe lucrative cu reprezentanții autorităților publice locale, pentru a discuta provocările administrative și lacunele în serviciile publice;
- Ateliere și activități pentru copii și tineri, cu accent pe exprimarea liberă, drepturile copilului și rolul instituției Avocatului Copilului;
- Sondaje de opinie aplicate pe loc pentru a colecta date reale și pentru a calibra mesajele și prioritățile Caravanei.
Pe parcursul Caravanei, echipele mobile au colectat date și au documentat probleme sistemice recurente, exprimate direct de localnici și confirmate de autoritățile locale. Printre acestea se numără:
- Accesul inegal la servicii publice, în special în domeniul sănătății și educației;
- Lipsa de transparență în luarea deciziilor locale și excluderea cetățenilor din procesele de consultare;
- Deficiențe în infrastructura locală, inclusiv școli, grădinițe, transport și centre medicale;
- Lipsa canalelor funcționale pentru depunerea plângerilor, mai ales în comunitățile rurale.
În cadrul celor 3 ședințe de lucru cu peste 70 de reprezentanți ai Autorităților Publice Locale, Avocatul Poporului Ceslav Panico a abordat teme precum: reforma „Restart” în asistență socială, lipsa transparenței decizionale, situația persoanelor cu dizabilități, lipsa infrastructurii medicale și educaționale, deficiențele în comunicarea cu primăriile și lipsa de informare privind drepturile fundamentale. Autoritățile locale i-au comunicat Avocatului Poporului pentru drepturile copilului, Vasile Coroi, un șir de provocări în realizarea drepturilor copiilor, spre exemplu legate de vaccinarea copiilor și asigurarea dreptului la educație a copiilor nevaccinați, școlarizarea copiilor de etnie romă, plasarea de urgență a copiilor în cazul luării acestora de la părinți sau de la persoanele în grija cărora se află, serviciile pentru copiii cu dizabilități, violența față de copii și între semeni, incluziunea educațională a copiilor cu cerințe educaționale speciale.
Rezultatele sondajelor aplicate localnicilor și copiilor confirmă că direcția tematică abordată în cadrul Caravanei răspunde nevoilor reale ale oamenilor. Interacțiunea directă, umană, cu localnicii a permis Avocatului Poporului să audă nemijlocit vocile acestora și să înțeleagă direct de la prima sursa problemele comunităților.
Astfel:
- 37% dintre respondenți consideră că autoritățile și instituțiile locale le respectă drepturile;
- 45,8% declară că acest lucru are loc doar parțial și că au simțit cel puțin o dată că drepturile lor nu sunt respectate, invocând probleme legate de asistența medicală, lipsa locurilor de muncă, sărăcie, infrastructură deficitară și lipsa de reacție a autorităților;
- Doar 25% au depus o plângere privind încălcarea drepturilor, în timp ce 75% nu au depus nicio plângere sau nu știu cum să procedeze, ceea ce subliniază necesitatea educării juridice a populației;
- 37,5% dintre participanți consideră că le-a fost încălcat dreptul la asistență medicală, tot 37,5% dreptul la educație și 25% dreptul la sănătate.
Accesul inegal la educație a fost un subiect frecvent menționat, în special în localitățile rurale – o realitate subliniată și de Avocatul Copilului în sesiunile sale tematice, menționând această problemă în rândul copiilor din familii vulnerabile și de etnie romă.
- 85,6% dintre respondenți au putut defini ce înseamnă „drepturile omului” și să numească cel puțin trei exemple – cele mai cunoscute fiind: dreptul la sănătate, la educație, la viață, la opinie și exprimare, la muncă, la libertate și siguranță, la protecția vieții private, la un proces echitabil. Mai puțin menționate au fost dreptul la familie și dreptul la recreere;
- 90% au afirmat că știu ce înseamnă „drepturile copilului”;
- Principalele surse de informare despre drepturile omului sunt: televiziunea/posturile de radio și rețelele sociale/internetul (45,4%), fiind urmate de școală, primărie și poliție;
- Grupurile considerate cel mai des discriminate sunt: persoanele cu dizabilități (49,4%), vârstnicii (38,6%), urmați de minoritățile etnice, femei și copii.
Participanții au fost preponderent din categoriile de vârstă 25–45 ani (54%) și 45–60 ani (27%), iar din totalul celor chestionați, 73,2% au fost femei și 26,8% bărbați.
Caravana de asemenea a oferit o perspectivă valoroasă asupra nivelului de conștientizare a copiilor și adolescenților cu privire la drepturile lor și la mecanismele existente pentru protecția acestora.
În urma aplicării chestionarului anonim, principalele constatări sunt următoarele:
Majoritatea copiilor cunosc conceptul de „drepturi ale copilului”, în special în Strășeni și Edineț (peste 80%). Totuși, în Taraclia, aproape 1 din 3 respondenți nu cunosc acest concept, ceea ce indică necesitatea unor intervenții de promovare și educație dedicate comunităților mai izolate sau multietnice.
Drepturile cel mai des menționate de copii includ: dreptul la viață, educație, familie, sănătate și joacă – ceea ce reflectă o înțelegere firească a nevoilor fundamentale. Cu toate acestea, dreptul la opinie și la informare sunt mai puțin menționate, deși sunt esențiale pentru participarea copilului în viața socială și educațională.
Familia rămâne actorul central în care copiii au încredere, fiind prima opțiune de adresare în caz de dificultăți. În paralel, se observă o prezență slabă a școlii și o aproape absență a instituțiilor oficiale, în opțiunile de sprijin percepute de copii.
În pofida eforturilor depuse, nivelul de cunoaștere a instituției Avocatului Copilului este încă limitat. Doar în Edineț, peste 80% declară că știu despre această instituție. În celelalte raioane, nivelul este mult mai redus. Mai mult, chiar și în cazurile în care instituția este cunoscută, canalele de comunicare cu aceasta sunt slab cunoscute sau neclare (scrisoare, telefon, email).
Internetul, social media și alte platforme digitale nu sunt menționate deloc ca surse de informare pentru copii, ceea ce reflectă o oportunitate nevalorificată în comunicarea instituțională către copii.
Copiii declară într-o proporție covârșitoare că drepturile lor sunt respectate. Totuși, având în vedere lacunele în cunoaștere și lipsa de acces real la mecanisme de protecție, această percepție trebuie interpretată cu prudență – ea poate reflecta mai curând o lipsă de conștientizare a încălcărilor, decât o realitate lipsită de abuzuri sau riscuri.
Caravana Drepturilor Omului 2025 a demonstrat că acțiunile Oficiului Avocatului Poporului se aliniază nevoilor reale ale oamenilor. Problemele identificate de echipele mobile în teritoriu coincid cu cele exprimate de oameni în chestionare, confirmând relevanța temelor abordate și necesitatea continuării acestui tip de intervenție comunitară.
