Siguranța rutieră rămâne o problemă majoră în Republica Moldova, cu impact direct asupra dreptului la viață, integritate fizică și sănătate. Evoluțiile din ultimii ani indică faptul că, în pofida eforturilor depuse la nivel de politici publice și a intensificării acțiunilor autorităților, inclusiv ale poliției (spre exemplu, prin creșterea semnificativă a proceselor-verbale și a amenzilor aplicate), situația rămâne îngrijorătoare și necesită o evaluare suplimentară din perspectiva drepturilor omului.
În ultimii ani, numărul accidentelor rutiere și al persoanelor traumatizate este în creștere. De la 1982 accidente în anul 2023 s-a ajuns la 2224 în anul 2025, ceea ce reprezintă o creștere de aproximativ 12%. Totodată, numărul persoanelor traumatizate a crescut de la 2289 în 2023 la 2593 în 2025, respectiv o creștere de circa 13%. Chiar dacă numărul deceselor a înregistrat o scădere în anul 2025 (189 față de 209 în 2024, adică -9,5%), rata mortalității rutiere rămâne semnificativ peste media Uniunii Europene, fiind de aproximativ 7,8 decese la 100.000 de locuitori în Republica Moldova, comparativ cu circa 4,5 decese la 100.000 de locuitori în UE.
În luna mai 2024, Avocatul Poporului a prezentat Raportul tematic „Dreptul la viață, sănătate, siguranță și securitate în traficul rutier”, elaborat în urma mai multor autosesizări privind producerea unor accidente rutiere grave și a unei analize complexe a situației existente în Republica Moldova din perspectiva respectării drepturilor omului. Raportul a evidențiat faptul că accidentele rutiere constituie nu doar o problemă de siguranță publică, ci și o problemă sistemică de protecție a drepturilor fundamentale, care necesită intervenții coordonate la nivel legislativ, instituțional și administrativ. Raportul poate fi consultat aici: https://ombudsman.md/raport-tematic-dreptul-la-viata-sanatate-siguranta-si-securitate-in-traficul-rutier/
În baza constatărilor formulate, Ombudsmanul a înaintat 40 de recomandări adresate autorităților publice responsabile. O parte dintre acestea au fost deja implementate sau se află în curs de implementare. Printre cele mai relevante evoluții se numără aprobarea Programului Național de Siguranță Rutieră 2025–2030, bazat pe abordarea „Safe System”, adoptarea cadrului normativ privind auditul și inspecțiile de siguranță rutieră, inițierea reformei sistemului de inspecție tehnică, aliniat la standardele Uniunii Europene, precum și măsuri privind îmbunătățirea instruirii și examinării conducătorilor auto. De asemenea, au fost întreprinși pași pentru integrarea educației rutiere în sistemul de învățământ.
Cu toate acestea, analiza preliminară indică faptul că o parte a recomandărilor nu au fost implementate integral, iar impactul măsurilor adoptate asupra reducerii accidentelor rutiere și a consecințelor acestora rămâne limitat.
În acest sens, Avocatul Poporului, Ceslav Panico, a inițiat o nouă evaluare complexă, care va viza analiza progreselor înregistrate în domeniul siguranței rutiere, inclusiv nivelul de implementare a recomandărilor formulate anterior și impactul acestora în practică. Procesul de elaborare a evaluării se va desfășura pe parcursul anului 2026, cu implicarea experților naționali în domeniu, și urmează a fi finalizat până la sfârșitul anului.
Evaluarea va fi extinsă și asupra unor domenii emergente și insuficient reglementate, precum utilizarea trotinetelor electrice și impactul acestora asupra siguranței rutiere. De asemenea, vor fi analizate aspecte ce țin de siguranța vehiculelor, inclusiv situația autoturismelor reparate sau înregistrate în regiunea transnistreană, precum și practica organelor de urmărire penală și a instanțelor de judecată în cauzele privind accidente rutiere soldate cu deces sau vătămări grave, în special în cazurile în care Avocatul Poporului s-a autosesizat în ultimii ani.
Prin această inițiativă, Avocatul Poporului urmărește să contribuie la consolidarea responsabilității instituționale și la îmbunătățirea politicilor publice în domeniul siguranței rutiere, astfel încât măsurile adoptate să conducă la reducerea accidentelor și la protejarea efectivă a drepturilor fundamentale ale tuturor participanților la trafic, inclusiv la atingerea obiectivului național de reducere cu 50% a numărului deceselor și a persoanelor traumatizate în urma accidentelor rutiere până în anul 2030.
Oficiul Avocatului Poporului încurajează autoritățile publice, experții, organizațiile societății civile și cetățenii care dețin informații relevante, au fost afectați de astfel de situații sau au propuneri de îmbunătățire a politicilor publice și a practicii în domeniu să contribuie la procesul de elaborare a evaluării, prin transmiterea informațiilor la adresa: secretariat@ombudsman.md
