La întâlnire au participat reprezentanți ai APSCF/CCF Moldova, CIDDC, AO SUNSHINE, AO ACSM Moldova, AO „Curcubeul Speranței”, AO ”LOW VISION”, AO „Diaconia”, AO „Vitae”.
Avocatul Poporului pentru drepturile copilului, Maia Bănărescu, a trecut în revistă cele mai importante activități desfășurate împreună cu echipa sa în anul 2019, menționând domeniile principale de monitorizare și de intervenție.
În acest sens, ca una dintre priorități a fost menționată monitorizarea respectării drepturilor copiilor care ispășesc pedeapsa cu închisoarea în instituțiile de detenție, având în vedere efectul negativ al detenției asupra copiilor prin restricționarea libertății de mișcare și impactul acestor restricții asupra altor drepturi ale minorilor.
În Raportul „Evaluarea respectării drepturilor copiilor aflați în custodia statului în legătură cu urmărirea penală sau executarea pedepsei”, elaborat de către Ombudsman, au fost identificate lacunele din sistemul penitenciar și problemele cu care se confruntă copiii deținuți. Ombudsmanul Copilului a precizat că proiectul raportului este plasat pe pagina instituției și a îndemnați participanții să-l analizeze și să vină cu propuneri de îmbunătățire a acestuia.
Monitorizarea respectării drepturilor copiilor rămași fără ocrotire părintească este o altă activitate la care s-a referit Ombudsmanul Copilului. Raportul elaborat la acest subiect cuprinde mai multe constatări și recomandări pentru autoritățile de linie: elaborarea unui regulament de organizare și funcționare a serviciului de tutelă-curatelă, crearea unei baze de date unificate pentru evidența centralizată a copiilor rămași fără ocrotire părintească, întreprinderea măsurilor pentru a institui un mecanism funcțional intersectorial de cooperare, insuficiența instruirilor specialiștilor din domeniu etc..
Maia Bănărescu a vorbit în altă ordine de idei despre lipsa serviciilor paliative pentru copii în țară, constatare inclusă în raportul tematic elaborat de către funcționarii Oficiului Avocatului Poporului. Ombudsmanul a recomandat autorităților publice competente întreprinderea unor acțiuni concrete pentru asigurarea accesului nelimitat tuturor pacienților cu boli terminale sau limitatoare de viață și familiilor lor la servicii de îngrijiri paliative specializate care să răspundă nevoilor pacienților; dezvoltarea și susținerea unei instituții pediatrice/secții spitalicești de asistența paliativă pediatrică separată pentru copii cu maladii oncologice și non-oncologice, cu pregătirea adecvată a personalului specializat, atât medical cât și non-medical.
Avocatul Poporului a mai recomandat revizuirea cadrului normativ existent cu privire la organizarea serviciilor de îngrijiri paliative pentru asigurarea unei abordări multisectoriale, conform recomandărilor internaționale, astfel încât să se asigure integrarea acestora atât în sistemul de sănătate cât și în cel al asistenței sociale și comunicarea continuă intersectorială, cu excluderea limitelor stabilite per/pacient/an.
Pe parcursul anului Ombudsmanul Copilului a monitorizat respectarea dreptului la educație, fiind constatate mai multe probleme ce țin de incluziunea socială a copiilor cu dizabilități, programul de studii supraîncărcat, acces limitat la serviciile medicale de calitate în instituțiile de educație etc. Maia Bănărescu a mai vorbit despre problema abuzului și violenței față de copii și între copii în mediul școlar. Ombudsmanul Copilului a adus la cunoștință că a propus MECCC includerea în Codul Educației a unui articol care ar reglementa acțiuni de combatere a bullingul în instituțiile de educație.
Ombudsmanul Copilului a vorbit și despre lipsa informațiilor în curiumul școlar referitor la Avocatul Poporului pentru drepturile copilului, precum și insuficiența orelor pentru predarea drepturilor copilului.
Monitorizarea respectării dreptului la muncă a copiilor, subiecți ai dreptului muncii, la fel, s-a regăsit pe agenda Ombudsmanului Copilului, fiind constatate și la acest compartiment diverse probleme. Acesta a fost sesizat la „Telefonul Copilului” despre condițiile neadecvate de muncă (lipsa apei potabile, a condițiilor de păstrare a hranei, aplicarea sancțiunilor neîntemeiate, etc.) în care au fost nevoiți să lucreze copiii angajați în calitate de salvamari la un agent economic. În procesul investigarii cazului s-au identificat probleme sistemice, cea mai gravă fiind lipsa unui mecanism din partea statului care ar supraveghea respectarea dreptului la munca al copilului.
De asemenea Avocatul Poporului pentru drepturile copilului, Maia Bănărescu, s-a referit la problemele copiilor născuți prematur, precizând că sistemul medical nu asigură întotdeauna servicii de calitate pentru nou-născuți, în particular pentru cei născuți prematur. Acest lucru se întâmplă inclusiv din cauza dotării inadecvate cu utilaj și echipament necesar a instituțiilor medicale dar și a ambulanțelor. Problemă este și instruirea ineficientă a cadrelor medicale. Ombudsmanul Copilului consideră că achizițiile pentru dotarea spitalelor trebuie să fie realizate pornind de la interesele copilului și nu în funcție de lipsa problemelor bugetare.
Copiii în situație de stradă și respectarea drepturilor acestora a fost și rămâne un subiect important pe agenda Avocatului Poporului pentru drepturile copilului. Acest subiect a fost discutat la mai multe întâlniri cu factorii de decizie și specialiștii din domeniu. Maia Bănărescu a menționat că măsurile întreprinse de către autoritățile de linie nu sunt suficiente, nici eficiente pentru a răspunde necesităților și nevoilor acestor copii și recomandă eficientizarea activității mecanismului intersectorial de cooperare. Totodată, Ombudsmanul Copilului apreciază crearea serviciului la nivel de municipiul Chișinău pentru acești copii, fiind unica acțiune reușită cu impact pozitiv asupra îmbunătățirii situației copiilor care duc un mod de viață stradal.
Avocatul Poporului pentru drepturile copilului va continua să monitorizeze și situația copiilor 0-3 ani, care se află împreună cu mamele lor deținute în instituțiile penitenciare din Republica Moldova. Pentru acești copiii este imperativ necesară comunicarea cu familia și mediul extern, acordarea asistenței și crearea serviciilor, condițiilor, care să răspundă nevoilor lor, pentru a nu se simți marginalizați sau lezați în drepturi,cât și includerea în sistemul educațional – frecventarea instituţiilor de educaţie antepreşcolară ( creşe, centre comunitare de educaţie timpurie).
La fel, pentru anul viitor, 2020, va rămâne printre priorități monitorizarea respectării drepturilor copiilor cu dizabilități, în special cu deficiențe senzoriale văz/auz, a copiilor cu tulburări din spectru autism, copiilor cu sindromul down, copiilor cu boli rare, copiilor născuți prematur.
Respectarea dreptului la opinie a copilului, participarea copiilor la luarea deciziilor care-i privesc este o altă prioritate a Ombudsmanului Copilului, care a fost și va rămâne în agendă sa pentru 2020. În acest context, Maia Bănărescu a reiterat necesitatea creării pe lângă Ombudsmanul Copilului a Consiliului Consultativ al Copiilor și a menționat aportul important al reprezentanții societății civile la instituirea acestuia.
De asemenea, Avocatul Poporului pentru drepturile copilului a informat despre subiectele care vor fi reflectate în compartimentul privind respectarea drepturilor copilului în anul 2019, încurajând reprezentanții societății civile să avanseze propuneri privind problemele care să fie abordate în raport. Totodată, Ombudsmanul Copilului și-a reiterat disponibilitatea de a identifica subiecte care ar putea fi incluse într-o agendă comună cu societatea civilă.
Reprezentanții societății civile au intervenit cu unele comentarii și propuneri pe domeniile de competență, cum ar fi combaterea violenței și neglijenței față de copii și a fenomenului bulling-ului; respectarea drepturilor copiilor cu dizabilități, în particular copiilor cu dizabilități senzoriale văz/auz, dotarea instituțiilor de învățământ cu aparataj specializat pentru asigurarea funcționalității dispozitivelor auditive personale, asigurarea instruirii continue a cadrelor didactice privind comunicarea și instruirea copiilor cu dizabilități, în vederea realizării depline a incluziunii copiilor în procesul de studii și accesul la educație. Participanții la eveniment au enunțat importanța instruirii copiilor în domeniul drepturilor omului, au reiterat importanța respectării dreptului de participare a copiilor, care include dreptul la opinie, la libertatea de exprimare și la întruniri, pentru formarea unor cetățeni activi și responsabili. A mai fost abordat subiectul educației sexuale a copiilor și necesitatea identificării unei abordări multiaspectuale a problemei pentru a face posibilă includerea subiectului în cadrul curriculumului național.
La finalul întâlnirii, Avocatul Poporului pentru drepturile copilului și-a reiterat deschiderea pentru colaborarea cu societatea civilă în scopul unei abordări complexe și eficiente a problemelor existente în domeniul asigurării respectării drepturilor copiilor, aducând mulțumiri celor prezenți pentru implicare și participare activă la promovarea drepturilor copilului și pentru colaborarea eficientă cu Ombudsmanul Copilului.
