În contextul marcării Zilei Mondiale a Refugiatului, Oficiul Avocatului Poporului subliniază necesitatea consolidării unui sistem de azil funcțional, accesibil și centrat pe respectarea drepturilor omului, în special în contextul provocărilor regionale și al diversificării profilului persoanelor care solicită protecție internațională în Republica Moldova.
Pe parcursul anului 2025, Oficiul Avocatului Poporului a continuat monitorizarea situației drepturilor solicitanților de azil, beneficiarilor de protecție internațională, beneficiarilor de protecție temporară și apatrizilor. În acest sens, au fost realizate 30 de vizite de monitorizare la punctele de trecere a frontierei de stat, sectoarele Poliției de Frontieră, Centrele de plasament temporar pentru persoanele strămutate și alte instituții relevante.
Evaluările efectuate de instituție arată că autoritățile au înregistrat anumite progrese în consolidarea cadrului normativ și menținerea mecanismului de protecție temporară pentru persoanele strămutate din Ucraina. Totodată, a fost extins accesul la asistență juridică garantată de stat pentru solicitanții de azil, inclusiv prin desemnarea avocaților specializați în domeniu.
În același timp, Oficiul Avocatului Poporului constată existența unor provocări persistente privind accesul efectiv la procedura de azil și garanțiile procedurale. Practicile de control la frontieră și aplicarea refuzurilor de intrare pot limita accesul la protecție internațională și pot genera riscuri de încălcare a principiului nereturnării (non-refoulement). În anul 2025, la Aeroportul Internațional Chișinău au fost aplicate 4010 refuzuri de intrare, situație care impune consolidarea mecanismelor de identificare timpurie a persoanelor vulnerabile și asigurarea accesului efectiv la informare și asistență juridică încă din fazele inițiale ale procedurii.
Instituția atrage atenția și asupra capacităților instituționale limitate, dependenței de finanțarea externă și coordonării insuficiente între autoritățile competente, factori care afectează sustenabilitatea sistemului de azil și protecție. De asemenea, reducerea capacității centrelor de cazare pentru beneficiarii de protecție temporară – de la 93 de centre în anul 2022 la 18 centre în 2025 – evidențiază necesitatea unor soluții durabile și predictibile.
În anul 2025, Oficiul Avocatului Poporului a elaborat cinci rapoarte tematice dedicate domeniului migrației și azilului, inclusiv privind:
• respectarea drepturilor omului în Centrele de Plasament Temporar al Străinilor;
• accesul persoanelor ce au nevoie de protecție internațională la punctul de trecere a frontierei aeriene;
• condițiile de cazare ale persoanelor strămutate;
• detenția migranților și a solicitanților de azil la frontieră;
• implementarea Programului privind gestionarea fluxului migrațional, azilului și integrării străinilor.
Totodată, instituția a formulat opinii și recomandări adresate autorităților naționale privind îmbunătățirea legislației și consolidarea capacităților instituționale în domeniul migrației și azilului, inclusiv în contextul alinierii la standardele Uniunii Europene și ale dreptului internațional.
Oficiul Avocatului Poporului evidențiază importanța menținerii unei abordări bazate pe drepturile omului în toate politicile și măsurile privind migrația, azilul și protecția temporară. Protecția persoanelor refugiate nu reprezintă doar o obligație juridică internațională, ci și un angajament umanitar și democratic fundamental.
Instituția va continua dialogul cu autoritățile naționale, organizațiile internaționale și societatea civilă pentru consolidarea mecanismelor de protecție și respectarea drepturilor tuturor persoanelor aflate în nevoie de protecție internațională.
Oficiul Avocatului Poporului este co-președinte al Grupului de Lucru pentru Protecție în cadrul Planului de Răspuns pentru Refugiați Moldova, coordonat de UNHCR, și continuă să monitorizeze situația drepturilor persoanelor refugiate și a solicitanților de azil prin intervenții, monitorizări și recomandări instituționale.
Pentru mai multe informații despre activitatea Oficiului Avocatului Poporului în domeniul protecției drepturilor persoanelor străine, solicitanților de azil și beneficiarilor de protecție internațională, accesați rubrica dedicată pe pagina oficială a instituției: https://ombudsman.md/rapoarte/drepturile-persoanelor-straine/
