Dreptul la viață, sănătate și siguranță presupune un trafic rutier care protejează participanții la drum. În Republica Moldova, accidentele rutiere continuă să reprezinte un risc major pentru securitatea publică, iar datele privind mortalitatea și traumatismul evidențiază necesitatea unor intervenții coerente și sustenute.
Cu prilejul Zilei Mondiale de Comemorare a Victimelor Accidentelor Rutiere, Oficiul Avocatului Poporului subliniază că prevenirea accidentelor ține nu doar de comportamentul individual al conducătorilor auto, ci reprezintă o responsabilitate instituțională care vizează calitatea infrastructurii, reglementarea eficientă, educația rutieră și aplicarea riguroasă a legii. Pierderile de vieți omenești și numărul ridicat al persoanelor traumatizate indică existența unor deficiențe sistemice, nu a unor incidente izolate.
În perioada septembrie 2023 – mai 2024, instituția a elaborat Raportul tematic „Dreptul la viață, sănătate, siguranță și securitate în traficul rutier”, ca urmare a unor sesizări ex officio privind accidente rutiere grave. Raportul identifică probleme structurale, precum: eficiența redusă a sancțiunilor pentru viteză excesivă și conducerea în stare de ebrietate; calitatea scăzută a infrastructurii; lipsa unui cadru strategic modernizat și a unei autorități directoare în domeniu; deficiențe în procesul de formare și examinare a conducătorilor auto; lipsa unei abordări integrate de tip „Safe System – Vision Zero”. Documentul conține peste 40 de recomandări adresate autorităților responsabile. Raportul poate fi consultat aici:
🔗 https://ombudsman.md/raport-tematic-dreptul-la-viata-sanatate-siguranta-si-securitate-in-traficul-rutier/
Analiza intermediară realizată de OAP în 2025 indică o evoluție pozitivă privind preluarea recomandărilor. Printre măsurile implementate sau aflate în curs se regăsesc:
1. Politici și reglementări pentru siguranța rutieră
• Aprobarea Programului Național de Siguranță Rutieră 2025–2030, bazat pe abordarea „Safe System”;
• Aprobarea Regulamentului privind analiza de impact și auditul siguranței rutiere;
• Aprobarea Regulamentului privind inspecțiile în materie de siguranță rutieră;
• Elaborarea proiectului de lege privind desemnarea unei autorități administrative responsabile și instituirea unei linii bugetare dedicate siguranței rutiere.
2. Îmbunătățirea instruirii și examinării conducătorilor auto
• Actualizarea metodologiei de pregătire a conducătorilor auto;
• Aprobarea standardelor de calitate pentru instructorii auto;
• Modificarea regulamentului privind examenul pentru permisul de conducere, inclusiv pentru persoanele din stânga Nistrului.
3. Reforma sistemului de inspecție tehnică
• Adoptarea unui nou regulament aliniat la Directiva UE 2014/45/UE, cu aplicare din 2025.
4. Integrarea educației rutiere
• Introducerea Conceptului de educație rutieră în învățământul general de către MEC.
Oficiul Avocatului Poporului reiterează că siguranța rutieră nu poate fi abordată exclusiv prin sancțiuni. Este necesar un efort comun bazat pe planificare strategică, investiții în infrastructură, educație continuă, date transparente, mecanisme eficiente de control și coordonare interinstituțională. Reducerea accidentelor rutiere trebuie tratată ca o obligație a statului în protejarea dreptului la viață.
Avocatul Poporului îndeamnă autoritățile responsabile vizate în raport să întreprindă acțiunile necesare pentru implementarea integrală a recomandărilor formulate, astfel încât siguranța rutieră să devină o realitate pentru fiecare persoană.
OAP va continua monitorizarea constantă a domeniului și va interveni ori de câte ori deficiențele sistemice pun în pericol securitatea rutieră și drepturile fundamentale ale persoanelor.
