Ce este Oficiul Avocatului Poporului?
Oficiul Avocatului Poporului este Instituția Națională pentru Drepturile Omului din Republica Moldova.
Aceasta asigură activitatea Avocatului Poporului și a Avocatului Poporului pentru drepturile copilului, oferindu-le suportul necesar pentru exercitarea mandatelor lor.
Avocatul Poporului – protejează și promovează drepturile și libertățile tuturor persoanelor în raport cu autoritățile publice;
Avocatul Poporului pentru drepturile copilului – are un mandat specializat în promovarea și protecția drepturilor copilului.
Fiecare Ombudsman are competențe distincte, însă ambii au aceeași misiune: să contribuie la respectarea drepturilor omului, prin examinarea cererilor, vizite de monitorizare, formularea de recomandări și promovarea unei culturi a drepturilor omului.
Cine este Avocatul Poporului?
Avocatul Poporului (Ombudsmanul) este autoritatea publică independentă care exercită mandatul de protejare și promovare a drepturilor și libertăților omului.
În Republica Moldova, Ombudsmanul este ales pentru un mandat de 7 ani de către Parlament, iar activitatea sa este sprijinită este Oficiul Avocatului Poporului – o instituție autonomă față de orice autoritate publică, persoană juridică sau fizică.
Ce face Avocatul Poporului?
Examinează cererile persoanelor care consideră că drepturile și libertățile lor au fost încălcate de către autoritățile publice;
Verifică situațiile în care acțiunile sau inacțiunile autorităților afectează ori pot afecta drepturile și libertățile oamenilor;
Formulează recomandări pentru remedierea încălcărilor constatate și pentru prevenirea repetării acestora;
Propune modificări legislative atunci când identifică probleme sistemice care afectează respectarea și exercitarea drepturilor omului;
Poate solicita Curții Constituționale să intervină atunci când o lege riscă să încalce drepturile oamenilor;
Promovează și apără drepturile omului pentru toți, contribuind la construirea unei societăți în care fiecare persoană este tratată cu demnitate, respect și fără discriminare.
Atunci când o persoană consideră că drepturile sale au fost încălcate de o autoritate publică, Avocatul Poporului poate examina cazul și poate interveni în limitele competențelor prevăzute de lege.
Acesta poate solicita informații autorităților, efectua vizite de monitorizare, formula recomandări și propune măsuri pentru remedierea problemei și prevenirea repetării încălcărilor.
Scopul intervenției este contribuirea la respectarea drepturilor și libertăților omului.
„Cu ce se ocupă Avocatul Poporului?”
Dacă și tu ți-ai pus această întrebare, răspunsul îl găsești în acest video.
Avocatul Poporului este o autoritate publică independentă care verifică modul în care instituțiile publice respectă drepturile omului. Atunci când există suspiciuni că un drept a fost încălcat, instituția poate investiga cazul, monitoriza activitatea autorităților și formula recomandări pentru remedierea problemelor.
Dacă considerați că drepturile v-au fost încălcate sau că o autoritate publică nu și-a îndeplinit obligațiile, vă puteți adresa gratuit Avocatului Poporului.
Urmăriți video pentru a afla mai multe despre rolul și atribuțiile acestei instituții.
De ce se numește ”Avocatul Poporului” ?
Deși denumirea conține cuvântul „avocat”, Avocatul Poporului nu este avocat în sensul profesiei juridice.
El nu reprezintă persoane în instanță și nu acordă asistență juridică precum un avocat.
Avocatul Poporului este Ombudsmanul Republicii Moldova, o autoritate publică independentă care supraveghează respectarea drepturilor omului de către autoritățile publice.
Avocatul Poporului poate interveni atunci când există suspiciuni că drepturile și libertățile unei persoane au fost încălcate prin acțiunile sau inacțiunile unei autorități publice
De ce este important să facem această clarificare?
Datele Oficiului Avocatului Poporului arată că, în anul 2025, din cele 1204 de cereri adresate Avocatului Poporului, doar 296 au întrunit condițiile de admisibilitate, iar 895 au fost restituite deoarece nu intrau în competența instituției, iar 13 au fost remise altor instituții.
Totodată, Studiul privind percepțiile asupra drepturilor omului (2023) arată că aproximativ 4 din 10 cetățeni nu se consideră suficient de bine informați despre drepturile omului și mecanismele existente pentru protejarea acestora.
Oamenii trebuie să înțeleagă care este rolul Avocatului Poporului și în ce situații i se pot adresa.
Atunci când interacționează cu o autoritate publică sau cu o entitate care exercită atribuții de interes public și consideră că o decizie, o acțiune, o inacțiune, o practică administrativă sau chiar cadrul normativ le-a afectat drepturile, se pot adresa Avocatului Poporului.
Acesta va analiza dacă drepturile și libertățile persoanei au fost încălcate și dacă sunt necesare intervenții sau recomandări către autoritățile competente.
Pentru ce probleme se adresează cel mai des oamenii Avocatului Poporului?
Fiecare sesizare adresată Avocatului Poporului reflectă o situație în care o persoană consideră că drepturile sale au fost afectate.
În anul 2025, instituția a recepționat 1 204 cereri din partea oamenilor, cele mai multe dintre acestea vizând:
Dreptul la un proces echitabil – 225 cereri
Dreptul la proprietatea privată – 78 cereri
Dreptul la muncă – 71 cereri
Dreptul la viață și integritate psihică și fizică – 61 cereri
Dreptul la ocrotirea sănătății – 54 cereri
Aceste date arată care sunt domeniile în care oamenii întâmpină cel mai des dificultăți și unde este nevoie de o atenție sporită pentru respectarea drepturilor omului.
Când poate interveni Avocatul Poporului?
Avocatul Poporului poate interveni atunci când o autoritate publică sau o instituție a statului nu respectă drepturile și libertățile oamenilor, când o persoană este tratată incorect de o instituție sau când o problemă afectează mai multe persoane.
Instituția analizează situația, verifică dacă există încălcări ale drepturilor și poate veni cu recomandări și soluții pentru remedierea problemelor identificate.
Uneori, o sesizare nu înseamnă doar rezolvarea unei situații individuale. Ea poate scoate la iveală o problemă mai largă și poate contribui la schimbări care protejează drepturile mai multor oameni.
Avocatul Poporului monitorizează respectarea drepturilor în mai multe domenii strategice.
15 domenii prioritare de activitate:
✅Sănătate
✅Justiție
✅Asistență Socială
✅Protecția Muncii
✅Libertate de Exprimare
✅Protecția avertizorilor de integritate
✅Promovarea drepturilor omului
✅Migrație
✅Informații de interes public
✅Drepturile copilului
✅Drepturile omului și mediul înconjurător
✅Prevenirea torturii
✅Drepturile omului și digitalizare
✅Drepturile omului și afaceri
✅Regiunea transnistreană
Când NU poate interveni Avocatul Poporului?
Pentru a utiliza corect acest mecanism de protecție a drepturilor omului este important să cunoaștem nu doar ce face Avocatul Poporului, ci și care sunt limitele mandatului său.
Avocatul Poporului:
🚫nu poate interveni în cauze aflate pe rol în instanțele de judecată
🚫nu poate modifica sau anula hotărâri judecătorești definitive.
📌De asemenea, instituția nu examinează:
💠conflicte dintre persoane private,
💠sesizări anonime sau
💠cereri depuse după expirarea termenului legal.
⏳De regulă, cererea trebuie depusă în termen de un an de la data la care persoana a aflat sau trebuia să afle despre încălcarea drepturilor sale.
Fiecare instituție publică are obligația de a respecta drepturile omului atunci când își desfășoară activitatea. De aceea, este important să știm ce face fiecare instituție și care sunt responsabilitățile ei. Dacă o persoană consideră că o autoritate publică i-a încălcat drepturile și nu a găsit o soluție, poate solicita sprijinul Avocatului Poporului.
Cunoașterea acestor limite îi ajută pe cetățeni să se adreseze instituției în mod corect și să beneficieze mai eficient de mecanismele existente pentru protecția drepturilor omului.
Poate Avocatul Poporului să impună unei instituții de stat să ia o anumită decizie ?
Avocatul Poporului nu poate obliga autoritățile publice să adopte o anumită decizie. În schimb, acesta formulează recomandări bazate pe legislația națională și standardele internaționale în domeniul drepturilor omului, contribuind la identificarea soluțiilor pentru remedierea problemelor constatate.
Prin dialog instituțional, transparență și promovarea bunei administrări, Avocatul Poporului contribuie la consolidarea relației dintre cetățeni și autoritățile publice.
Urmăriți explicațiile oferite de Valentin Roșca, Adjunctul Avocatului Poporului.
Cum te poți adresa Avocatului Poporului dacă drepturile tale au fost încălcate?
Ai la dispoziție mai multe modalități pentru a solicita sprijinul Avocatului Poporului. Alege varianta care îți este cea mai accesibilă și transmite informațiile necesare pentru examinarea cazului.
O sesizare poate fi depusă:
📩online – prin formularul de pe site-ul instituției: https://ombudsman.md/cereri/depune-o-cerere/
📧prin e-mail – secretariat@ombudsman.md
☎️telefonic +373 600 02 657
📬prin poștă – Municipiul Chişinău, str. Calea Ieșilor 11/3, MD 2069
🏢direct la sediul Oficiului Avocatului Poporului sau la una dintre reprezentanțele teritoriale din Bălți, Cahul, Comrat și Varnița: https://ombudsman.md/contacte/
Indiferent de modalitatea aleasă, este important ca sesizarea să descrie clar problema și situația în care persoana consideră că drepturile sale au fost afectate.
Cum poți ajunge la Avocatul Poporului și cum poți sesiza o problemă?
Dacă și tu ți-ai pus această întrebare, răspunsul îl găsești în acest video!
📩 Dacă consideri că drepturile tale au fost încălcate de o autoritate publică, te poți adresa Avocatul Poporului. Adresarea este gratuită.
▶️ Urmărește explicațiile oferite de Ada Șimon, șefa Direcției Gestionarea Documentelor și Audiență din cadrul Oficiului Avocatului Poporului, despre modalitățile de adresare și depunerea unei sesizări.
📢 Informează-te, cunoaște-ți drepturile și află cum le poți apăra!
Dacă simți că drepturile tale au fost încălcate, informează-te și acționează.
Cum scrii o cerere către Avocatul Poporului?
O sesizare clară ajută instituția să înțeleagă mai bine situația cu care te confrunți și să verifice dacă există o problemă legată de respectarea drepturilor tale.
Atunci când depui o cerere adresată Avocatului Poporului, este important să incluzi:
✍️Numele și datele de contact – pentru ca instituția să poată comunica cu tine;
📝Descrierea situației – explică ce s-a întâmplat și cum consideri că ți-au fost afectate drepturile;
🏦Instituția implicată – indică cine a luat decizia sau nu a acționat în situația respectivă;
📎Documente relevante – atașează acte, răspunsuri sau alte dovezi care pot ajuta la examinarea cazului.
📅Data și semnătura.
Dacă ai apelat anterior la o altă instituție pentru aceeași problemă, poți anexa și răspunsurile primite.
O cerere bine pregătită ajută Avocatul Poporului să analizeze mai eficient situația și să stabilească dacă poate interveni în limitele mandatului său.
Ce se întâmplă după depunerea unei cereri către Avocatul Poporului?
1. Înregistrarea cererii
📩Cererea este recepționată și înregistrată de Oficiul Avocatului Poporului.
2. Verificarea admisibilității
🔎Se verifică dacă:
- ține de competența Avocatului Poporului;
- a fost depusă în termen (de regulă, în maximum un an de la presupusa încălcare);
- nu se află deja pe rolul instanței de judecată;
- nu vizează aspecte care țin de competența altor instituții.
3. Decizia de acceptare sau respingere
✅Dacă sunt întrunite condițiile, cererea este acceptată spre examinare.
❌Dacă nu sunt întrunite condițiile, petiționarul primește o explicație privind motivele respingerii.
4. Examinarea cazului
📋Specialiștii analizează situația și pot solicita informații, explicații și documente de la autoritățile vizate.
5. Intervenția Avocatului Poporului
⚖️Dacă sunt identificate încălcări ale drepturilor omului, Avocatul Poporului poate:
- solicita înlăturarea încălcărilor;
- monitoriza modul în care sunt implementate recomandările.
6. Informarea petiționarului
📨Persoana este informată despre rezultatele examinării și măsurile întreprinse.
Vrei să afli cum sunt cheltuiți banii publici, ce decizii ia o autoritate sau ce achiziții face o instituție?
Înainte de a depune o solicitare, verifică informațiile publicate deja de autoritatea respectivă. Bugete, achiziții publice, decizii și rapoarte de activitate – instituțiile sunt obligate să facă publice, din proprie inițiativă, informațiile de interes public.
❓Dar ce faci dacă informația de care ai nevoie nu este disponibilă sau accesul la ea este îngrădit?
▶️Urmărește video-ul. Marcel Moraru, șeful Direcției Examinarea Cererilor și Protecția Persoanelor din cadrul Oficiului Avocatului Poporului, îți explică ce poți face și când poți solicita sprijinul Avocatului Poporului.
Dreptul de a fi informat este dreptul tău. Folosește-l!
Ce faci dacă consideri că ți-au fost încălcate drepturile de către poliție sau procuratură?
Dacă te confrunți cu un posibil abuz din partea autorităților, este important să reacționezi cât mai curând. Ai dreptul să soliciți explicații, să beneficiezi de asistența unui avocat și să depui o plângere prin căile prevăzute de lege.
În același timp, poți sesiza Oficiul Avocatului Poporului, care examinează gratuit cazurile ce vizează posibile încălcări ale drepturilor omului de către autoritățile publice, inclusiv de către poliție și procuratură.
📌Cu cât sesizarea este făcută mai devreme, cu atât cresc șansele ca situația să fie verificată eficient și să fie prevenită continuarea unui eventual abuz.
🎥Urmărește materialul video și află care sunt pașii pe care îi poți urma pentru a-ți proteja drepturile.
Angajatorul întârzie să-ți plătească salariul? Știi ce poți face?
Salariul trebuie achitat integral și la termenul stabilit. Dacă acest lucru nu se întâmplă, ai dreptul să ceri explicații și să acționezi pentru protejarea drepturilor tale.
📄𝐏𝐚̆𝐬𝐭𝐫𝐞𝐚𝐳𝐚̆ 𝐝𝐨𝐜𝐮𝐦𝐞𝐧𝐭𝐞𝐥𝐞 care confirmă raportul de muncă și plata salariului.
⚖️Dacă problema nu este soluționată, 𝐭𝐞 𝐩𝐨𝐭̦𝐢 𝐚𝐝𝐫𝐞𝐬𝐚 𝐈𝐧𝐬𝐩𝐞𝐜𝐭𝐨𝐫𝐚𝐭𝐮𝐥𝐮𝐢 𝐝𝐞 𝐒𝐭𝐚𝐭 𝐚𝐥 𝐌𝐮𝐧𝐜𝐢𝐢 sau 𝐢𝐧𝐬𝐭𝐚𝐧𝐭̦𝐞𝐢 𝐝𝐞 𝐣𝐮𝐝𝐞𝐜𝐚𝐭𝐚̆
🤝 𝐏𝐨𝐭̦𝐢 𝐬𝐨𝐥𝐢𝐜𝐢𝐭𝐚 𝐬̦𝐢 𝐬𝐩𝐫𝐢𝐣𝐢𝐧𝐮𝐥 𝐀𝐯𝐨𝐜𝐚𝐭𝐮𝐥𝐮𝐢 𝐏𝐨𝐩𝐨𝐫𝐮𝐥𝐮𝐢, care poate examina situația și interveni pentru promovarea și protecția drepturilor tale.
Pentru mai multe detalii, urmărește video
Ce faci dacă ți se cer bani pentru servicii medicale? Cui te adresezi? Și cum te poate ajuta Avocatul Poporului?
🎥În acest video, Adjuncta Avocatului Poporului, Olesea Doronceanu, răspunde la una dintre cele mai frecvente întrebări adresate de cetățeni.
📌Avocatul Poporului te poate ghida în depunerea unei plângeri și poate urmări modul în care autoritățile examinează astfel de cazuri și iau măsuri pentru prevenirea lor, însă Avocatul Poporului nu investighează infracțiuni și nu poate deschide cauze penale.
Corupția se combate atunci când oamenii aleg să nu tacă.
Ce faci dacă afli că informațiile tale medicale au fost comunicate unor persoane neautorizate?
📌Depune o plângere la conducerea instituției medicale și solicită examinarea cazului. Dacă drepturile tale nu sunt restabilite, te poți adresa instanței de judecată pentru constatarea încălcării și repararea prejudiciului.
Medicul și instituția medicală au obligația de a proteja datele despre starea ta de sănătate. Aceste informații pot fi divulgate doar în situațiile prevăzute de lege.
Totodată, dacă autoritățile nu reacționează, poți solicita sprijinul Oficiului Avocatului Poporului, care îți poate oferi asistență informațională și poate interveni, în limitele competențelor sale, pentru apărarea drepturilor tale.
Urmărește acest video în care Olesea Doronceanu, adjuncta Avocatului Poporului, explică ce pași poți urma dacă îți este încălcat dreptul la confidențialitatea datelor medicale.
Violența în familie nu trebuie să rămână un abuz ascuns. Nicio victimă nu trebuie să fie singură.
În primele șase luni ale anului 2026, aproximativ 7–10 persoane s-au adresat Oficiului Avocatului Poporului pentru informații și consultații juridice în cazuri de violență în familie.
👨💼Ce poate face Avocatul Poporului?
Oferă informații și consultații despre drepturile victimelor, mecanismele de protecție disponibile și instituțiile la care acestea se pot adresa.
🚔În primul rând, victimele sunt îndemnate să se adreseze poliției, care are responsabilitatea de a documenta cazul, de a interveni și de a asigura măsurile de protecție.
🏠Dacă victima nu are un loc sigur unde să se refugieze, poate solicita sprijinul instituțiilor specializate pentru adăpost, consiliere psihologică și asistență socială.
Iar dacă victima s-a adresat poliției, dar consideră că autoritățile nu au întreprins măsurile necesare, poate sesiza Oficiul Avocatului Poporului pentru verificarea acțiunilor sau inacțiunilor acestora.
💜Nu rămâne singură în fața abuzului. Cere ajutor. Cunoaște-ți drepturile !
Ce faci dacă opinia copilului tău este ignorată?
Atunci când se ia o decizie care îl privește, copilul are dreptul să își exprime liber opinia, iar aceasta trebuie ascultată și luată în considerare, în funcție de vârsta și gradul său de maturitate.
În acest reel, specialiștii din cadrul Avocatului Poporului pentru drepturile copilului îți explică ce pași poți urma și cui te poți adresa pentru a apăra dreptul copilului de a fi ascultat.
▶️Urmărește video-ul și află ce poți face atunci când vocea copilului nu este luată în considerare.
Cum poate o singură sesizare către Avocatul Poporului să schimbe viața mai multor oameni?
Mulți oameni cred că Avocatul Poporului intervine doar pentru a ajuta persoana care a depus o cerere. În realitate, o sesizare poate scoate la iveală probleme care afectează sute sau chiar mii de persoane.
Atunci când identifică încălcări repetate ale drepturilor omului, Avocatul Poporului poate:
- formula recomandări către autorități;
- propune modificări ale procedurilor și practicilor administrative;
- contribui la îmbunătățirea legislației;
- monitoriza implementarea măsurilor necesare;
- atrage atenția asupra problemelor sistemice care afectează întreaga societate.
De aceea, activitatea Avocatului Poporului nu se limitează la examinarea unei singure cereri. Rolul său este să contribuie la construirea unui sistem în care drepturile tuturor oamenilor sunt respectate mai bine.
Fiecare sesizare poate deveni un pas spre o schimbare mai mare.
În următoarele videoclipuri, veți descoperi cum un caz individual poate scoate la iveală probleme sistemice și cum intervine Avocatul Poporului pentru a identifica soluții care contribuie la îmbunătățirea situației și la prevenirea unor încălcări similare ale drepturilor omului.
Focurile de artificii, pericol pentru viață și drepturi încălcate!
Ceslav Panico, Avocatul Poporului: ”Utilizarea excesivă și necontrolată a produselor pirotehnice nu mai este doar o formă de divertisment, ci o problemă care afectează drepturile oamenilor, sănătatea publică, mediul și bunăstarea animalelor.”
Pentru că focurile de artificii afectează dreptul la: viață, sănătate, mediu sănătos, Avocatul Poporului S-A AUTOSESIZAT. Ombudsmanul face un apel public către cetățeni și autorități și cere INTERZICEREA utilizării articolelor pirotehnice.
Urmăriți declarația Avocatului Poporului, Ceslav Panico, și aflați de ce această problemă este privită din perspectiva drepturilor omului.
Când lipsesc serviciile medicale, dreptul la sănătate este pus în pericol.
Cazul unei femei imobilizate la pat din raionul Briceni a scos la iveală o problemă sistemică: lipsa serviciilor de îngrijiri paliative la domiciliu și accesul insuficient la asistență medicală continuă pentru persoanele care au nevoie de îngrijire permanentă.
Avocatul Poporului a investigat cazul și solicită autorităților să identifice soluții pentru remedierea deficiențelor constatate.
▶️ Urmăriți video pentru a afla cum un caz individual evidențiază probleme care pot afecta și alte persoane și ce măsuri sunt necesare pentru asigurarea dreptului la ocrotirea sănătății.
Când un blocaj în sistem afectează mii de oameni, problema devine una sistemică.
Între anii 2022–2025, mii de persoane s-au confruntat cu întârzieri la plata indemnizațiilor pentru incapacitate temporară de muncă. Investigația Avocatului Poporului a scos la iveală deficiențe tehnice și instituționale care împiedicau procesarea la timp a datelor beneficiarilor.
▶️ Urmăriți reportajul pentru a afla cum a intervenit Avocatul Poporului, cum a fost remediată problema și ce schimbări au permis restabilirea plății la timp a indemnizațiilor.
Când persoanele vulnerabile sunt exploatate, drepturile lor trebuie apărate!
Un caz de exploatare prin muncă și tratamente inumane a unor persoane cu dizabilități de la Centrul de Plasament Temporar din Bădiceni a ajuns în atenția publicului în urma unei investigații realizate de Ziarul de Gardă.
Sesizat de jurnalista care a documentat cazul, Avocatul Poporului a intervenit, efectuând o vizită inopinată la centru și investigând situația beneficiarilor.
În urma intervențiilor și sesizărilor, victimele au fost scoase din mediul de exploatare, iar patru persoane, inclusiv directorul centrului, au fost puse sub învinuire în cadrul dosarului penal.
Totodată, Ministerul Muncii și Protecției Sociale a inițiat anchete de serviciu, au fost aplicate sancțiuni disciplinare și au avut loc concedieri.
Avocatul Poporului va continua monitorizarea centrelor de plasament pentru persoanele cu dizabilități, pentru ca acestea să beneficieze de protecție și să le fie respectate drepturile.
Urmărește reportajul pentru a afla cum a intervenit Avocatul Poporului în acest caz și ce s-a schimbat la Centrul de la Bădiceni.
Aceste materiale au fost produse cu sprijinul proiectului Consiliului Europei „Sprijin pentru Oficiul Avocatului Poporului în protecția drepturilor omului în Republica Moldova – Etapa II”.
Opiniile exprimate în acest videoclip sunt responsabilitatea vorbitorilor și nu reflectă în mod necesar politica oficială a Consiliului Europei.
De mai mulți ani, Consiliul Europei și Oficiul Avocatului Poporului din Republica Moldova lucrează împreună pentru consolidarea protecției drepturilor omului.
Pentru Oficiul Avocatului Poporului, această colaborare înseamnă mai mult decât dezvoltare instituțională. Înseamnă capacitatea de a preveni încălcarea drepturilor, de a proteja persoanele atunci când drepturile lor sunt încălcate și de a promova drepturile omului.
Din 2024, această cooperare este susținută prin proiectul „Sprijin pentru Oficiul Avocatului Poporului în Protecția Drepturilor Omului în Republica Moldova”, aflat în prezent la cea de-a doua etapă de implementare.
Sprijinul oferit contribuie la:
consolidarea capacităților instituționale ale Oficiului Avocatului Poporului;
dezvoltarea mecanismelor de interacțiune cu sistemul Convenției Europene a Drepturilor Omului;
creșterea vizibilității și accesibilității instituției pentru cetățeni.
În reportaj, reprezentanții Consiliului Europei și ai Oficiului Avocatului Poporului vorbesc despre rezultatele acestei cooperări și despre rolul ei în consolidarea unei instituții independente, eficiente și apropiate de oameni.
