Cea de-a treia etapă de monitorizare a respectării drepturilor persoanelor refugiate din Ucraina s-a desfășurat în perioada august-decembrie 2022.
În această perioadă, Oficiul Avocatului Poporului și membrii Consiliului Consultativ de prevenire a încălcării drepturilor persoanelor refugiate au continuat să realizeze vizite de monitorizare și de documentare în cadrul Centrelor de plasament temporar pentru persoanele refugiate și la punctele de trecere ale frontierei de stat.
Totodată, pe parcursul vizitelor de monitorizare s-au atestat eforturile depuse de către factorii de decizie în vederea implementării recomandărilor formulate anterior în rapoartele Oficiului Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor persoanelor refugiate.[1] Per ansamblu, autoritățile naționale au ținut cont de recomandările Avocatului Poporului și ale Consiliului Consultativ în procesul de elaborarea a politicilor statului cu privire la gestionarea situației persoanelor refugiate, conștientizând că unele din acestea necesită mai multe resurse și timp. Astfel, din numărul total de 37 recomandări înaintate factorilor de decizie în contextul conflictului armat din Ucraina, 5% au fost implementate, 27% – parțial implementate, 63% – neimplementate, iar 5% – nu mai sunt relevante.
Printre principalele constatări ale Raportului nr.3 cu privire la monitorizarea respectării drepturilor persoanelor refugiate, pe segmentul traversării frontierei de stat, s-a constatat disproporționalitatea condițiilor de traversare a Frontierei de Stat pe segmentul RO-MD și, totodată, faptul că statul admite asocierea statutului de persoană refugiată cu statutul de persoană străină, generând un tratament inechitabil. La capitolul gestionarea situației persoanelor refugiate a fost constatată încetinirea procesului de aprobare a planului național de gestionare a situației persoanelor refugiate cu componentele sale pe domenii de activitate socio-economice, iar Regulamentul de organizare și funcționare a Centrului de plasament temporar pentru refugiați, aprobat prin ordinul Ministerului Muncii și Protecției Sociale nr. 21/2022 este, în continuare, implementat parțial. O altă constatare în acest domeniu este absența unui mecanism de identificare și referire a persoanelor refugiate cu probleme de sănătate mintală. Raportat la protecția temporară și alte forme de protecție, a fost constatată tergiversarea acordării protecției temporare, fapt ce generează în continuare subminarea instituției azilului și încălcări ale drepturilor omului. În ceea ce privește situația copiilor refugiați, dreptul la educația copiilor refugiați este asigurat parțial, iar punerea în aplicare a mecanismului de protecție a acestora întâmpină deficiențe.
Raportul este conchis cu o serie de recomandări menite să îmbunătățească gestionarea situației actuale și se referă la revizuirea prevederilor pct. 8 din Dispoziția CSE nr. 55/22 în contextul asigurării dreptului la libera circulație a persoanelor refugiate, cât și îmbunătățirea managementului plasamentului temporar prin asigurarea deplină a standardelor minime, prevăzute în Regulamentul de organizare și funcționare a Centrului de plasament temporar pentru refugiați.
Nu în ultimul rând, recomandările subliniază importanța asigurării exercitării dreptului la educație a copiilor refugiați conform Codului Educației.
Pentru mai multe detalii consultați raportul în limba română accesând următorul link http://ombudsman.md/wp-content/uploads/2023/01/Raportul-nr-3-privind-monitorizarea-respectarii-drepturilor-persoanelor-refugiate-in-contextul-conflictului-armat-din-Ucraina-pentru-perioada-august-decembrie-2022-2.pdf
