În perioada 18-19 octombrie 2022, reprezentanții Oficiului Avocatului Poporului au participat la atelierul de lucru pe tema „Abordarea discursului de ură prin îmbunătățirea colectării de date”, care a avut loc la Strasbourg, Franța. Evenimentul a întrunit peste 30 de reprezentanți ai instituțiilor de egalitate din Balcanii de Vest și din țările Parteneriatului Estic, inclusiv Instituția Ombudsmanului și Consiliului pentru egalitate din Republica Moldova.
Acest eveniment a fost organizat în cadrul acțiunii “Promovarea diversității și egalității în Balcanii de Vest” (“programul Facilitatea Orizontală pentru Balcanii de Vest și Turcia 2019-2022) și proiectul “Consolidarea accesului la justiţie prin mecanisme de remediere non-judiciară pentru victimele discriminării, ale discursului instigator la ură şi ale infracţiunilor motivate de prejudecată în Parteneriatul Estic” (programul “Parteneriatul pentru Buna Guvernare II 2019-2022), inițiative comune ale Uniunii Europene și Consiliului Europei, , implementate de Consiliul Europei.
Activitatea a constituit următoarea etapă a proiectului demarat la începutul anului 2021, care a inclus o serie de seminare de formare pentru reprezentanții organismelor de egalitate și instituțiilor naționale pentru drepturile omului. Scopul proiectului a fost abordarea discursului instigator la ură prin îmbunătățirea colectării datelor.
Evenimentul s-a axat pe stabilirea unei legături clare între colectarea datelor relevante, evaluarea datelor colectate și elaborarea de politici adecvate.
De asemenea, s-a acordat atenție dezvoltării abilităților participanților în abordarea cazurilor critice de discurs de ură, inclusiv prin utilizarea datelor colectate, dar și de a coopera cu organizațiile societății civile în colecatrea datelor cu privire la discursul de ură și utilizarea datelor la promovarea politicilor publice.
Corespunzător, agenda seminarului a inclus subiecte vizând evoluțiile de ultimă oră în ceea ce privește prevenirea și combaterea discursului de ură. Astfel, participanții au fost familiarizați cu conținutul Recomandării CM/Rec(2022)16 a Comitetului de Miniștri statelor membre în lupta cu discursul de ură, adoptată la 20 mai 2022.
În efortul de a oferi îndrumări tuturor celor care se confruntă cu sarcina dificilă de a preveni și combate discursul instigator la ură, inclusiv în mediul online, se recomandă guvernelor statelor membre să ia măsurile adecvate pentru a încuraja și sprijini instituțiile naționale pentru drepturile omului, consiliile de egalitate, organizațiile societății civile, mass-media, intermediarii de pe internet și alte părți, interesate în luarea măsurilor stabilite pentru acestea în principiile și orientările anexate la această Recomandare.
Participanții au făcut schimb de experiență și practici ale instituțiilor pe care le reprezintă în ceea ce privește documentarea și combaterea discursului de ură și a efectelor acestuia în mediul offline și online. De rând cu oferirea de oportunități în partajarea informației, utilizarea internetului generează și unele riscuri, în special în ceea ce ține de partajarea conținutului dăunător.
Este important nu doar să se înregistreze și să se clasifice cazurile de discursuri de ură, ci și să se înțeleagă impactul negativ al unui astfel de discurs asupra celor care sunt vizați, în cea mai mare parte grupurile vulnerabile, cum ar fi minoritățile.
Participanții au ajuns la concluzia că este absolut necesară cooperarea INDO-urilor și consiliilor de egalitate cu sectorul asociativ, deoarece cu eforturi și cu mesaje comune pot fi mai ușor soluționate problemele din domeniul discriminării și legate de discursul de ură, dar și încurajarea educației.
Monitorizarea și analiza continuă a discursurilor de ură sunt esențiale pentru stabilirea bazei pentru elaborarea unor legi și politici eficiente. Activitățile de monitorizare ar trebui să fie continue și utilizate nu numai pentru a stabili, dar și pentru a îmbunătăți politicile existente și impactul acestora, pentru a sensibiliza toți actorii și publicul larg.
