На основании ч.(1) ст.20 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций.
Народный Адвокат обеспокоен появившейся в медиа-пространстве информации о том, что в Комрате готовится 2 февраля 2024г. проведение различных мероприятий по случаю 10-летия референдума в Гагаузии, но участие в этих мероприятиях является обязательным для сотрудников и учащихся 12-х классов образовательных учреждений, согласно приказа №01/-1-08-38 от 29.01.2024 начальника Управления образования АТО Гагаузии.
Народный Адвокат Республики Молдова отмечает, что каждый имеет право на свободу мирных собраний и ассоциации, которые являются основными компонентами демократии. Право на мирные собрания включает право на проведение встреч, сидячих демонстраций, забастовок, съездов, мероприятий и протестов как на местах, так и в интернете. Право на свободу ассоциации включает право отдельных лиц на взаимодействие друг с другом и самоорганизацию с целью коллективного выражения, поощрения, обеспечения и защиты своих общих интересов. Свобода мирных собраний и ассоциации служит механизмом для осуществления многих других прав, гарантированных международным правом, включая право на свободу выражения мнений и право на участие в ведении государственных дел.
В первом предложении статьи 21 Международного пакта о гражданских и политических правах предусматривается следующее: «Признается право на мирные собрания».
Право на мирные собрания важно как самостоятельное право, поскольку защищает возможность человека осуществлять свою индивидуальную автономию сообща с другими. Вместе с другими смежными правами оно формирует саму основу системы государственного управления с участием граждан, базой для которой являются демократия, права человека, верховенство права и плюрализм. Полная защита права на мирные собрания возможна только тогда, когда защищены и другие, зачастую пересекающиеся с друг с другом, права, в особенности свобода выражения мнений, свобода ассоциации и участия в политической жизни. Защита права на мирные собрания зачастую зависит также от реализации более широкого спектра гражданских и политических прав, а также экономических, социальных и культурных прав. В данном контексте, обязательное участие, без права выбора, в выходной день в шествии и форуме нарушает право на отдых сотрудников и учащихся образовательных учреждений.
Напоминаю, что Европейская Конвенция по правам человека утверждает в статье 11, что каждый имеет право на свободу мирных собраний и свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в них для защиты своих интересов.
Участие педагогов и учащихся учебных учреждений и любых других лиц в различного рода собраниях может осуществляться сугубо добровольно. Согласно ч.(2) ст.7 Закона о собраниях N 26-XVI от 22.02.2008 никто не может обязать участвовать или присутствовать на собрании. При этом отмечу, что на основании ч.(2) и ч.(3) ст.19 Закона о правах ребенка № 370 от 30.11.2023 дети имеют право на мирные собрания, но запрещается вовлечение детей в деятельность политических партий и их объединение в политические партии.
Народный Адвокат Республики Молдова признает и защищает право граждан на мирные собрания и напоминает всем, что участие граждан в собраниях, шествиях, форумах и т.д. должно быть только добровольным.
Рекомендую органам региональной власти АТО Гагаузии соблюдать конституционные права граждан и обеспечить права человека в строгом соответствии с международным и национальным законодательством.
