La 27 iunie 2024 Avocatul Poporului, Ceslav Panico, a prezentat în plenul Parlamentului Raportul Anual privind respectarea drepturilor și libertăților omului în Republica Moldova pentru anul 2023. Acest raport reafirmă angajamentul ferm al instituției față de transparență și responsabilitate în fața cetățenilor Republicii Moldova și a comunității internaționale.
Raportul reflectă evoluțiile și regresele în materie de respectare a drepturilor omului în țara noastră, evidențiind atât realizările, cât și domeniile ce necesită intervenții din partea instituțiilor publice competente pentru îmbunătățirea situației drepturilor omului. Printre cele mai stridente problematici abordate se numără cele din domeniul justiției, protecției și asistenței sociale, muncii și protecției muncii, cele cu care se confruntă persoanele cu dizabilități, problemele din domeniul prevenirii torturii, de asemenea, actele de reacționare și propuneri de modificare a legislației și alte acțiuni realizate de Oficiul Avocatului Poporului în 2023.
În contextul mandatului Avocatului Poporului, pe parcursul aceluiași an, au fost analizate 72 de propuneri legislative și au fost oferite 228 de recomandări, în creștere față de 69 de propuneri în 2022. De asemenea, au fost formulate 15 propuneri de perfecționare a legislației, comparativ cu 7 propuneri în 2022. Ombudsmanul a depus 11 sesizări și opinii Amicus Curiae la Curtea Constituțională, dintre care 3 sesizări directe și 8 opinii semnificative, față de 5 în 2022. Au fost realizate peste 214 vizite de monitorizare și prevenire, similar cu 2022, rezultând în 57 de rapoarte și și 4 rapoarte alternative, menite să ofere o perspectivă suplimentară asupra situației drepturilor omului. Oficiul a organizat 157 de sesiuni de instruire și informare pentru 4938 de persoane, față de 3145 în 2022. Numărul audiențelor a inclus 2389 audiențe fizice și 1552 telefonice. Din cele 1065 cereri recepționate, 413 (38%) au fost acceptate, în creștere față de 28% în 2022, 16 cereri au fost remise altor autorități, iar 636 cereri au fost restituite.
Justiție și dreptul la un proces echitabil: Deși reformele din sistemul de justiție sunt apreciate, este necesară mai multă previzibilitate și stabilitate. Percepția populației privind accesul la justiție a crescut de la 13% în 2016 la 38% în 2023.
Dreptul la sănătate: S-a observat o îmbunătățire a situației la nivel de politici și o creștere a percepției populației că dreptul la sănătate este respectat (52,1% în 2023 comparativ cu 20,9% în 2016). Măsurile adoptate includ Strategia Națională „Sănătatea 2030” și digitalizarea sistemului de sănătate.
Dreptul la asistență și protecție socială: Acest drept rămâne printre cele mai puțin respectate, deși percepția populației a crescut de la 15,3% în 2016 la 44,8% în 2023.
Dreptul la muncă și protecția muncii: Eforturile de reformare sunt apreciate, dar sunt necesare rezultate concrete. Percepția populației privind acest drept a crescut de la 19,8% în 2016 la 63% în 2023.
Drepturile avertizorilor de integritate: Corupția rămâne un factor major în încălcarea drepturilor omului, iar noua Lege privind avertizorii de integritate este menită să îmbunătățească modalitățile de dezvăluire a încălcărilor legale.
Drepturile omului în stânga Nistrului: Situația drepturilor cetățenilor domiciliați în regiunea transnistreană rămâne critică, fără schimbări pozitive în 2023.
Prevenirea torturii: Încă nu s-a reușit îmbunătățirea semnificativă a facilităților de detenție, iar 31,8% din respondenți studiului de percepție nu se simt protejați împotriva torturii. Cu toate acestea au fost îmbunătățite mai multe politici în domeniul detenției persoanelor.
Drepturile persoanelor refugiate: Eforturile statului sunt apreciate, dar există dificultăți în accesul la servicii medicale, cazarea refugiaților și alte forme de asistență.În 2023, Oficiul Avocatului Poporului a înregistrat realizări remarcabile, printre care se numără reacreditarea cu statutul „A” de către Comitetul Alianței Globale a Instituțiilor Naționale pentru Drepturile Omului. Această recunoaștere internațională atestă că OAP operează conform celor mai înalte standarde în domeniul drepturilor omului. Suntem alături de Instituția Ombudsmanului din Ucraina, fiind printre puținele instituții din regiune care dețin acest statut de prestigiu. Țări precum România, Ungaria, Cehia, Slovacia, Turcia, Macedonia de Nord și Azerbaidjan încă nu au atins acest nivel de recunoaștere internațională.
Deși Oficiul Avocatului Poporului a progresat în ultimii ani în ceea ce privește independența funcțională și financiară, starea actuală a lucrurilor nu este încă la nivelul cerut de standardele și recomandările internaționale. Pentru a ridica nivelul de respectare și a îmbunătăți situația în domeniul drepturilor omului, este important ca recomandările Avocatului Poporului să fie luate în considerare, iar independența financiară și respectarea pozițiilor noastre să fie asigurate.
”Societățile democratice au nevoie de instituții independente de monitorizare pentru un sistem de control și echilibru funcțional – un sistem sănătos de Checks and Balances. Este imperativ ca sugestiile și recomandările noastră să fie luate în considerare, precum și independența financiară și respectarea poziției și opiniilor noastre să fie asigurate. Ne dorim să contribuim la schimbările spre bine și să fim o voce puternică pentru toți cei care nu sunt auziți, dar fără cooperarea și angajamentul activ al tuturor părților interesate, nu vor fi progrese semnificative.” a declarat Avocatul Poporului, Ceslav Panico.
Raportul complet poate fi consultat la următorul link: https://ombudsman.md/post-document/raport-anual-privind-respectarea-drepturilor-si-libertatilor-omului-in-republica-moldova-in-anul-2023/
