Avocatul Poporului, Ceslav Panico, și Avocatul Poporului pentru drepturile copilului, Vasile Coroi, reamintesc că alegerile libere și corecte, desfășurate cu respectarea deplină a drepturilor omului, constituie piatra de temelie a unei societăți democratice și a statului de drept. Acest principiu este consacrat de instrumente internaționale esențiale, precum Documentul de la Copenhaga al OSCE (1990), Convenția Europeană a Drepturilor Omului, recomandările Consiliului Europei și OSCE/ODIHR, care stabilesc că procesul electoral trebuie să fie organizat în condiții de egalitate de șanse, transparență, pluralism politic, integritate și respect pentru demnitatea fiecărei persoane.
Procesul electoral este un drept fundamental și un angajament civic ce garantează participarea reală a cetățenilor la luarea deciziilor publice și care influențează direcția de dezvoltare a țării în perioada următoare. Alegerile corecte presupun un cadru în care toți concurenții se bucură de condiții echitabile, autoritățile publice își păstrează neutralitatea, iar dezbaterile publice sunt bazate pe idei, soluții și valori democratice, nu pe ură, discriminare sau manipulare. Respectarea principiului transparenței în toate etapele procesului electoral este esențială pentru asigurarea încrederii publicului și pentru ca cetățenii să poată lua decizii corecte, bazate pe informații fiabile.
Experiența alegerilor și referendumului din 2024, reflectată în mai multe rapoarte independente, dar și în Raportul anual al Oficiului Avocatului Poporului, a evidențiat mai multe probleme care au afectat climatul electoral: utilizarea necorespunzătoare a resurselor administrative, exprimarea și tolerarea discursului instigator la ură în spațiul public și online, precum și lipsa unor dezbateri consistente privind drepturile și libertățile fundamentale.
În acest sens, Ombudsmanii fac un apel ferm ca aceste practici să nu se repete în alegerile parlamentare din 28 septembrie 2025.
Avocații Poporului subliniază că procesul electoral trebuie să fie protejat de orice ingerințe care pot compromite încrederea publicului, inclusiv dezinformarea, manipularea opiniei publice, cumpărarea voturilor sau utilizarea imaginii instituțiilor publice în scop politic, iar când acestea au loc trebuie taxate imediat. Integritatea alegerilor nu este doar responsabilitatea Comisiei Electorale Centrale, ci și a tuturor instituțiilor statului, a concurenților electorali, a mass-mediei și a fiecărui cetățean.
Oficiul Avocatului Poporului va monitoriza atent desfășurarea alegerilor, inclusiv respectarea drepturilor omului și accesul tuturor cetățenilor la acest cel mai important exercițiu democratic, și va elabora un raport special cu constatări și recomandări pentru îmbunătățirea procesului electoral.
În acest sens, Avocații Poporului vin cu îndemnul:
1. Către concurenții electorali
- Să desfășoare campania electorală cu respectarea principiilor egalității, nediscriminării și demnității umane, indiferent de rasă, culoare, naționalitate, origine etnică, religie sau convingeri, gen, vârstă, dizabilitate, orientare sexuală, identitate de gen, limbă, apartenență politică sau orice alt criteriu protejat de lege.
- Să mențină integritatea alegerilor prin respectarea regulilor și normelor de rigoare și aplicarea corespunzătoare a principiului transparenței financiare.
- Să utilizeze un limbaj adecvat și să manifeste un comportament respectuos față de contracandidați, promovând dezbateri constructive bazate pe argumente și soluții, și nu pe atacuri la persoană.
- Să se abțină de la utilizarea discursului de ură și de la instigarea la discriminare, în special împotriva grupurilor sociale, etnice și lingvistice mai vulnerabile și marginalizate.
- Să nu folosească în materialele electorale imagini sexiste, mesaje instigatoare sau discriminatorii.
- Să nu utilizeze imaginea copiilor, inclusiv a copiilor candidaților, în scop electoral.
- Să se abțină de la atragerea copiilor în agitația electorală, cu excepția situației în care copiii, informați și abilitați corespunzător, doresc să-și exercite participativ drepturile lor, fără manipulare, constrângere, cu respect pentru demnitatea lor umană și într-un mod care nu le periclitează educația și dezvoltarea.
- Să nu admită exploatarea prin muncă a copiilor în scop electoral.
- Să reflecte în programele și mesajele electorale necesitatea îmbunătățirii situației drepturilor omului în țară, inclusiv prin soluții pentru protejarea grupurilor vulnerabile.
- Să evite folosirea pozițiilor oficiale și a resurselor instituționale în scop electoral; să delimiteze clar activitatea oficială de cea de campanie.
- În cazul organizării unor acțiuni și manifestații publice în perioada electorală, să se asigure că acestea se desfășoară în mod pașnic, cu respectarea legii și a ordinii publice, evitând orice formă de provocare, incitare la violență sau comportament care ar putea pune în pericol siguranța participanților.
- Să respecte rolul observatorilor electorali și să le permită monitorizarea liberă și independentă, abținându-se de la atacuri, intimidări sau discreditări.
2. Către mass-media și jurnaliști
- Să reflecte campania electorală într-o manieră corectă, echilibrată și imparțială, asigurând tuturor concurenților acces echitabil la expunerea opiniilor și programelor lor.
- Să evite publicarea, preluarea sau promovarea discursului instigator la ură și a conținutului discriminatoriu sau sexist, de exploatare a imaginii copiilor, indiferent de sursă.
- Să abordeze subiecte de interes public, inclusiv respectarea drepturilor omului, în interviuri și dezbateri electorale.
- Să expună și să combată public dezinformarea și manipularea, prin verificarea informațiilor din surse credibile și diverse.
3. Către instituțiile statului
- Să evite, în comunicările și mesajele publice oficiale, referințe sau formulări care pot duce la stigmatizarea anumitor grupuri sociale, etnice, lingvistice sau religioase și care pot genera instigare la ură ori discriminare.
- Să asigure respectarea principiului neutralității politice a administrației publice centrale și locale și să prevină orice utilizare a resurselor administrative, umane, financiare sau logistice în favoarea vreunui concurent electoral.
- Să delimiteze clar activitatea oficială de cea de campanie electorală, pentru a evita transmiterea indirectă a imaginii instituționale în scop electoral.
- Să monitorizeze, să documenteze și să sancționeze prompt orice încălcare a legislației electorale, inclusiv utilizarea discursului instigator la ură.
- Să colaboreze cu instituțiile de monitorizare naționale și internaționale pentru asigurarea unui proces electoral corect și transparent, fapt ce va contribui la consolidarea încrederii publicului.
- În cazul desfășurării unor acțiuni și manifestații publice, să garanteze, fără îngrădiri nejustificate, exercitarea dreptului la întrunire pașnică și la libertatea de exprimare, în conformitate cu standardele internaționale și legislația națională, asigurând totodată monitorizarea și intervenția promptă pentru prevenirea și oprirea eventualelor acte de violență sau provocări.
- Să asigure protecția persoanelor vulnerabile instituționalizate împotriva oricărei forme de influență sau presiune, garantându-le exercitarea dreptului la vot în mod liber, conștient și informat.
- Să asigure un climat sigur pentru activitatea observatorilor și să intervină prompt atunci când aceștia sunt intimidați sau împiedicați să-și exercite atribuțiile.
4. Către cetățeni
- Să participe activ și informat la alegeri, exercitându-și dreptul de vot în mod liber.
- Să respingă orice tentativă de cumpărare a votului sau de influențare prin promisiuni materiale și să raporteze imediat asemenea cazuri Poliției sau altor autorități competente.
- Să fie vigilenți față de dezinformare și manipulare și să verifice informațiile electorale din surse sigure și diverse.
- Să raporteze autorităților competente orice încălcare a legislației electorale sau incident discriminatoriu.
- În cazul participării la acțiuni și manifestații publice, să se implice într-un mod pașnic și responsabil, respectând cadrul legal și indicațiile organelor de ordine, respingând orice provocări sau tentative de manipulare și contribuind la menținerea unui climat civic respectuos și sigur pentru toți.
