Avocatul Poporului, Ceslav Panico, atrage atenția asupra unei probleme sistemice care afectează în mod direct dreptul cetățenilor la protecție socială și acces la servicii publice eficiente.
În urma unei sesizări primite la 21 februarie 2025, instituția Ombudsmanului a investigat pretinse încălcări ale drepturilor beneficiarilor indemnizației pentru incapacitate temporară de muncă, cauzate de deficiențe tehnice persistente în funcționarea Portalului certificatelor de concediu medical – platformă guvernamentală prin care medicii de familie transmit datele necesare către Casa Națională de Asigurări Sociale (CNAS) pentru stabilirea și plata indemnizațiilor.
Investigația a confirmat că problema este una de natură structurală, iar deficiențele tehnice împiedică, în mii de cazuri, transmiterea în termen legal a certificatelor medicale. Mai multe Centre de Sănătate din raioane precum Bălți, Cahul, Orhei, Ceadîr-Lunga și Anenii Noi au raportat blocaje frecvente în accesarea platformei, dificultăți de transmiterea a datelor și per consecință depășirea termenelor legale, chiar și atunci când angajații lucrează peste program sau în zilele de odihnă.
La data de 16 aprilie 2025, la inițiativa Oficiului Avocatului Poporului, a avut loc o ședință de lucru comună cu participarea reprezentanților Ministerului Sănătății, Casei Naționale de Asigurări Sociale (CNAS), Companiei Naționale de Asigurări în Medicină (CNAM), Ministerului Muncii și Protecției Sociale. Scopul ședinței a fost identificarea unor soluții imediate, dar și durabile, care să asigure corecta funcționare a sistemului și respectarea drepturilor cetățenilor.
În cadrul discuțiilor, s-au evidențiat următoarele aspecte:
- Confirmarea caracterului sistemic al problemelor tehnice. Toate părțile au recunoscut că portalul înregistrează frecvente disfuncționalități, unele recurente din anul 2022, care afectează procesul de transmitere a datelor privind concediile medicale și întârzie plata indemnizațiilor.
- Fragmentarea responsabilităților. S-a discutat despre necesitatea clarificării și delimitării atribuțiilor în întreținerea, asigurarea funcționalității și mentenanței portalului care necesită desemnarea unei autorități responsabile de funcționarea optimă a platformei și un mecanism de intervenție rapidă în cazul deficiențelor tehnice;
- Lipsa resurselor alocate pentru mentenanță și dezvoltare a condus la blocaje repetate;
- Posibile soluții pe termen scurt și lung. Au fost propuse soluții tehnice, inclusiv utilizarea unei platforme alternative gestionate de E-Gov, însă aceste măsuri necesită alocare de fonduri.
Ceslav Panico, subliniază că întârzierile sistematice în procesarea datelor pentru achitarea indemnizațiilor pentru incapacitate temporară de muncă reprezintă o încălcare gravă a dreptului la protecție socială, afectând în special persoanele vulnerabile. Asigurarea unui acces echitabil și eficient la servicii publice de calitate este o obligație a statului și o prioritate în activitatea Oficiului Avocatului Poporului.
Ombudsmanul face apel către autoritățile responsabile să trateze această problemă cu toată seriozitatea și să intervină cât mai urgent. Este esențial ca instituțiile implicate să își asume răspunderea și să coopereze activ pentru identificarea unor soluții clare, aplicabile și durabile. Respectarea demnității umane și a drepturilor sociale nu poate fi amânată.
Avocatul Poporului va continua să intervină pentru soluționarea acestei probleme, care încalcă în masă drepturile oamenilor.
