Situația respectării drepturilor omului în regiunea transnistreană rămâne o preocupare constantă a Avocatului Poporului. În ultimii ani, problema drepturilor și libertăților fundamentale în această regiune s-a transformat într-o criză a drepturilor omului, amplificată de factori economici, politici și sociali.
De peste 27 de ani, OAP monitorizează situația drepturilor omului în regiunea transnistreană, care s-a transformat într-o criză cronică a drepturilor omului, confirmată de numeroase rapoarte naționale și internaționale, precum și de condamnările repetate la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. În acest context, Avocatul Poporului monitorizează evoluțiile din regiune, menținând un dialog constant cu organizații internaționale, ambasade și organizații neguvernamentale specializate. Totodată, în 2023, Ceslav Panico a adresat scrisori oficiale Secretarului General al ONU și Comisarei pentru Drepturile Omului din cadrul CoE privind instituirea unui mecanism special de monitorizare a drepturilor omului în regiunea transnistriană.
Ombudsmanul este îngrijorat de criza socială actuală din regiune, agravată de dificultăți semnificative în accesul la resurse esențiale – încălzire, apă caldă, electricitate – afectează disproporționat populația vulnerabilă: copii, vârstnici, persoane cu dizabilități, indiferent de cetățenie. Începând cu decembrie 2024, Avocatul Poporului a inițiat un proces de monitorizare a respectării drepturilor omului în regiune, pentru a contracara declarațiile unilaterale și a oferi o imagine completă a situației reale din teren. În conformitate cu standardele internaționale, atunci când drepturile omului sunt restricționate pe un anumit teritoriu, Avocatul Poporului are obligația de a monitoriza și documenta situația, inclusiv în zone aflate în afara controlului guvernamental.
Astfel, în acest context, ca răspuns la scrisoarea primită de la așa-numitului „împuternicit pentru drepturile omului” din regiunea transnistreană, Veaceslav Cosinschii, din 22 ianuarie 2025, pentru o monitorizare mai obiectivă, Ceslav Panico solicită repetat facilitarea și eliminarea restricțiilor privind accesul angajaților Oficiului Avocatului Poporului și experților naționali și internaționali în regiunea transnistreană pentru monitorizarea independentă a situației privind respectarea drepturilor omului.
Începând cu 1 ianuarie 2025, sistarea livrărilor de gaze naturale de către Federația Rusă a avut un impact devastator asupra regiunii transnistrene, accentuând vulnerabilitatea populației și limitând accesul la servicii esențiale. Deși Republica Moldova și Uniunea Europeană au intervenit cu măsuri de sprijin pe termen scurt, este crucial ca această criză să fie abordată dintr-o perspectivă strategică, pentru a preveni deteriorarea continuă a situației umanitare.
În acest sens, Avocatul Poporului:
- Apelează la autoritățile statului, mediatorii și observatorii internaționali să adopte măsuri diplomatice și juridice pentru protejarea drepturilor fundamentale ale persoanelor din stânga Nistrului și municipiul Bender;
- Îndeamnă reluarea activității Grupului de lucru pentru drepturile omului în regiunea transnistreană;
- Solicită consolidarea unui mecanism de protecție a drepturilor omului care să vizeze atât nevoile imediate, cât și strategii pentru îmbunătățirea durabilă a situației drepturilor omului în regiune.
Avocatul Poporului salută măsurile întreprinse de autoritățile statului pentru a atenua efectele imediate ale crizei, însă subliniază necesitatea unor soluții pe termen lung care să consolideze protecția drepturilor omului în regiunea transnistreană.
Această criză nu trebuie tratată doar ca un eveniment temporar, ci trebuie să conducă la mecanisme sustenabile care să asigure respectarea drepturilor fundamentale în regiune. Este esențial ca autoritățile Republicii Moldova, împreună cu organizațiile internaționale și societatea civilă, să colaboreze pentru elaborarea unor strategii eficiente de protecție a drepturilor omului, prevenind repetarea unor situații critice similare în viitor.
