Avocatul Poporului a răspuns la sesizarea mai multor organizații ai societății civile preocupate de domeniul protecției animalelor și a examinat proiectul de lege privind activitatea sanitară veterinară elaborat de Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare.[1]
Proiectul Legii privind activitatea sanitară veterinară transpune în legislația națională prevederile Regulamentului (UE) 2016/429 a Parlamentului European și a Consiliului Uniunii Europene din 9 martie 2016 privind bolile transmisibile ale animalelor și de modificare și de abrogare a anumitor acte din domeniul sănătății animalelor.
În special, au trezit îngrijorări prevederile art. 91 și anume, alin. (7) care prevede că „Este interzisă eutanasierea câinilor fără stăpân care nu suferă de boli incurabile înainte de expirarea termenului de 14 zile lucrătoare de la cazarea câinelui în adăpost.” și alin. (8) care stabilește că „Decizia de eutanasiere a câinilor care nu au fost revendicaţi, adoptaţi, adoptaţi la distanţă sau menţinuţi în adăposturi, după expirarea termenului de 14 zile lucrătoare de la cazarea acestora, va fi emisă prin completarea de către Șeful serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din cadrul consiliului local/municipal a unui formular special al cărui model este prevăzut în anexa nr. 9.”, deoarece nu au fost identificate prevederi asemănătoare în documentul UE la care ne aliniem.
În opinia Ombudsmanului, redacția propusă a normelor sus menționate ar putea genera riscuri de abuz din partea autorităților.
Avocatul Poporului a mai atras atenția asupra unui alt proiect de lege privind protecția animalelor, înregistrat în Parlament[2], care stabilește în alin. (4) al art. 15 că „Se interzice eutanasia animalelor sănătoase”. Prin urmare, se observă că prevederile proiectului legii privind activitatea sanitară veterinară și proiectului de lege privind protecția animalelor sunt contrare și apare un conflict de norme.
Indubitabil, necesitatea reglementării la nivel național a situației câinilor fără stăpân nu se pune la îndoială. Astfel, în sprijin vin standardele internaționale, și anume Convenţia europeană pentru protecţia animalelor de companie[3]. Articolul 12 reglementează reducerea numărului de animale fără stăpân, prevăzând, în mod expres, că „atunci când o parte estimează că numărul de animale fără stăpân constituie pentru ea o problemă, ea trebuie să ia măsurile legislative şi/sau administrative necesare pentru reducerea numărului acestora prin metode care nu cauzează dureri, suferinţe sau temeri evitabile”.
Avocatul Poporului consideră că prevederile referitoare la eutanasierea câinilor sănătoși fără stăpân în redacția propusă, și anume alin. (7) și (8) ale art. 91 contravin principiului tratamentului uman și trebuie excluse din proiectul de lege privind activitatea sanitară veterinară.
Pentru a citi în întregime opinia Avocatului Poporului asupra Proiectului Hotărârii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de lege privind activitatea sanitară veterinară, accesați acest link.
[1]https://particip.gov.md/ro/document/stages/anunt-privind-consultarea-publica-a-proiectului-hotaririi-de-guvern-cu-privire-la-aprobarea-proiectului-de-lege-privind-activitatea-sanitara-veterinara/10177
[2]https://www.parlament.md/ProcesulLegislativ/Proiectedeactelegislative/tabid/61/LegislativId/6528/language/ro-RO/Default.aspx
[3]https://lege5.ro/Gratuit/gqytinjy/conventia-europeana-pentru-protectia-animalelor-de-companie-din-23062003?d=2023-06-27
