Ombudsmanul a solicitat Curții Constituționale exercitarea controlului constituționalității prevederilor alin. (3) al art. 26 din Legea Nr. 270/2008 privind azilul în Republica Moldova și a textului ,,sau dacă se constată că persoana a părăsit teritoriul Republicii Moldova și se află în afara teritoriului Republicii Moldova o perioadă cumulativă mai mare de 45 de zile” din subpunct 3) al punctului 29 din anexa nr.1 al Hotărârii Guvernului nr.21 din 18.01.2023 privind acordarea protecției temporare persoanelor strămutate din Ucraina.
Prevederile contestate reglementează o situație inedită de încetare a protecției temporare a persoanelor strămutate din Ucraina.
Avocatul Poporului consideră că, în acest caz, Guvernul, odată cu adoptarea măsurilor de organizare a executării Legii nr. 270/2008 privind azilul în Republica Moldova, a introdus o condiție cu caracter limitativ contrar scopului urmărit și fără să prezinte o justificare obiectivă și rezonabilă, care nu se conţine expres în articolul 26 alin. (1) din Legea respectivă.
În acest context, considerăm că sintagma ,,poate înceta în orice moment” din alin. (3) al art. 26 din Legea nr. 270/2008 nu oferă previzibilitate situațiilor pentru care poate înceta protecția temporară, precum și măsuri de protecţie împotriva imixtiunilor arbitrare din partea autorităţilor publice.
Totodată, Ombudsmanul este de părere că prin introducerea textului ,,sau dacă se constată că persoana a părăsit teritoriul Republicii Moldova și se află în afara teritoriului Republicii Moldova o perioadă cumulativă mai mare de 45 de zile” din subpunct 3) al punctului 29 din anexa nr. 1 al Hotărârii Guvernului nr. 21 din 18.01.2023 privind acordarea protecției temporare persoanelor strămutate din Ucraina, Guvernul a acţionat ultra vires, stabilind o condiţie care face ca norma să aibă un caracter primar. Prin urmare, considerăm că sunt încălcate prevederile articolelor 6, 19 şi 102 alin. (2) din Constituţie.
Prin normele contestate rezultă că beneficiarilor de protecție temporară li se pot încălca mai multe drepturi fundamentale civile și politice, dar și social – economice.
Sesizarea Ombudsmanului se atașează
