ANUNȚ PENTRU SELECTAREA SPECIALIȘTILOR ȘI EXPERȚILOR INDEPENDENȚI CARE VOR PUTEA FI ATRAȘI LA EFECTUAREA VIZITELOR PREVENTIVE ȘI DE MONITORIZARE ÎN LOCURILE PRIVATIVE DE LIBERTATE
CONTEXT
Oficiul Avocatului Poporului este o autoritate publică autonomă și independentă organizațional, funcțional, operațional și financiar față de orice autoritate publică, persoană juridică, indiferent de tipul de proprietate și forma juridică de organizare și față de orice persoană fizică, inclusiv cu funcție de răspundere de orice nivel.
În scopul asigurării protecției persoanelor împotriva torturii și altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, Avocatul Poporului asigură efectuarea vizitelor preventive și de monitorizare în locurile unde se află sau se pot afla persoane private de libertate, plasate acolo prin dispoziția unui organ de stat sau la indicația acestuia, sau cu acordul ori consimțământul acestuia. La efectuarea vizitelor preventive și de monitorizare în locurile privative de libertate, precum și examinarea cererilor complexe, pot fi atrași specialiști și experți independenți din diferite domenii.
În activitatea de prevenire a torturii, anual pot fi efectuate 40-50 vizite preventive și de monitorizare. Vizitele pot dura de la 1 până la 3 zile, consecutiv. Înaintea vizitelor, de regulă, au loc ședințe preparatorii, iar post-vizită sunt elaborate rapoarte cu recomandări de îmbunătățire a situației.
În vederea asigurării legalității procedurilor de atragere a persoanelor cu cunoștințe specifice în domeniile menționate la rubrica „Criteriile de eligibilitate”, Oficiul Avocatului Poporului și-a propus să elaboreze Lista specialiștilor și experților care vor putea fi atrași, la necesitate, la efectuarea vizitelor preventive și de monitorizare în locurile privative de libertate (instituții penitenciare, izolatoare de detenție preventivă, centre de plasament temporar pentru persoane cu dizabilități, spitale de psihiatrie, centrul de plasament temporar al străinilor, orice alt loc de detenție, etc.) sau în cadrul examinării unor cereri individuale / cazuri de încălcare a drepturilor omului de complexitate majoră.
Specialiștii și experții* care doresc să colaboreze (coopereze) cu Oficiul Avocatului Poporului în activitatea de prevenire a torturii, sunt încurajați să-și exprime interesul de a fi înscriși în Lista specialiștilor și experților.
Lista specialiștilor și experților va fi actualizată anual.
* Specialist – persoană care deține, prin experiență, cunoștințe temeinice într-un anumit domeniu
Expert – persoană calificată și abilitată, conform legii, să efectueze expertize și să formuleze concluzii în specialitatea în care este autorizată, cu privire la anumite fapte, circumstanțe, obiecte materiale, fenomene și procese, organismul și psihicul uman
CRITERIILE DE ELIGIBILITATE
Pentru a fi selectați și înscriși în Lista specialiștilor și experților, candidații trebuie să dovedească îndeplinirea următoarelor condiții:
- Bună reputație profesională și morală;
- Experiență profesională în domeniile:
- medic, asistent medical, farmacist
- medic legist
- psihiatru
- psiholog
- sociolog
- specialist pe probleme penitenciare (ex-judecător, ex-procuror, ex-polițist, ex-angajat al sistemului penitenciar)
- specialist în sănătate publică
- specialist în drept umanitar
- specialist în probleme de returnări forțate/ azil/ protecție internațională;
- specialist în știința militară și activitatea administrativ-militară;
- expert în domeniul drepturilor omului
- expert în domeniul drepturilor copilului
- avocat
- Diplomă de licență;
- Lipsa antecedentelor penale (declarație pe propria răspundere);
- Disponibilitate de a participa la vizitele preventive și de monitorizare, la solicitare;
- Compatibilitate între statutul de specialist/expert contractat de Oficiul Avocatului Poporului și funcția exercitată pe plan național;
PROCEDURA DE SELECȚIE
Oficiul Avocatului Poporului încurajează toate persoanele interesate, care întrunesc criteriile de eligibilitate, inclusiv din sectorul public, privat și asociativ, fără deosebire de rasă, culoare, naționalitate, origine etnică, limbă, religie sau convingeri, sex, vârstă, dizabilitate, opinie, apartenență politică sau orice alt criteriu similar, să transmită dosarul de candidatură până la 15 MAI 2021, la adresa de e-mail secretariat@ombudsman.md, cu indicarea titlului mesajului „Lista_experti_prevenirea torturii”.
Dosarul de candidatură trebuie să conțină următoarele documente:
- CV-ul detaliat, cu expunerea clară a modului în care candidatul întrunește criteriile de selecție și cu indicarea categoriei de expertiză posedată;
- Copia actului de identitate;
- Copii ale actelor de studii;
- Copii de pe orice alte documente care atestă îndeplinirea condițiilor de eligibilitate;
- Declarația pe propria răspundere despre lipsa antecedentelor penale.
Pe baza dosarelor de candidatură, va fi întocmită Lista specialiștilor și experților independenți care vor putea fi atrași la efectuarea vizitelor preventive și de monitorizare în locurile privative de libertate în cadrul activității de prevenire a torturii.
La necesitate, candidații vor fi invitați la un interviu.
SARCINILE SPECIALISTULUI ȘI EXPERTULUI
Specialistul și Expertul vor acorda suport informațional necesar membrilor Consiliului pentru prevenirea torturii și angajaților Oficiului Avocatului Poporului în cadrul vizitelor preventive sau de monitorizare în locurile privative de libertate.
În special, specialistul și expertul:
- contribuie la planificarea și pregătirea vizitei;
- participă la efectuarea vizitei, inclusiv la întâlniri cu conducătorii instituțiilor vizitate, la discuții cu persoane private de libertate, la verificarea registrelor și a documentelor, etc.;
- elaborează și prezintă note complete cu privire la activitatea sa în timpul vizitei, inclusiv constatări, recomandări și orice informații relevante pentru pregătirea raportului de vizită, în termenul stabilit;
- participă, după caz, la ședințele echipei de vizită pentru a pregăti proiectul raportului de vizită;
- contribuie cu opinii / expertiză cu privire la diverse probleme/ situații din domeniul prevenirii torturii pe domeniul de specialitate.
ANGAJAMENTE
Specialistul/expertul va acționa conform instrucțiunilor și sub autoritatea responsabilului de vizită. El/ea nu va solicita sau primi instrucțiuni de la niciun funcționar public, autoritate sau organizație decât de la responsabilul de vizită din cadrul Oficiului Avocatului Poporului sau Consiliului pentru prevenirea torturii. Orice influență externă va fi raportată în scris Avocatului Poporului.
Atât în timpul vizitei, cât și după aceasta, specialistul/expertul va păstra confidențialitatea faptelor sau informațiilor de care a luat cunoștință în timpul îndeplinirii sarcinilor sale. Datele și informațiile obținute în timpul vizitelor nu vor fi utilizate în alte scopuri, decât cele specifice mandatului de prevenire a torturii.
Specialistul/expertul se va abține de la orice act sau declarație care ar putea prejudicia mandatul de prevenire a torturii, imaginea Oficiului Avocatului Poporului și Consiliului pentru prevenirea torturii.
În realizarea sarcinilor, specialistul/expertul se va ghida de principiul „de a nu dăuna”, precum și de principiile independenței, imparțialității, obiectivității, etc.
Specialistul/expertul poartă responsabilitate personală pentru constatările și concluziile făcute în procesul de realizare a sarcinilor stabilite.
Avocații vor fi înscriși în Lista specialiștilor/experților, cu condiția abținerii de a contacta cu clienții săi în timpul vizitelor în locurile privative de libertate în calitate de specialist/expert contractat de OAP și/sau de promovare a serviciilor sale față de persoanele aflate în detenție.
Experții/ specialiștii selectați pot oricând renunța la cooperarea cu Oficiul Avocatuui Poporului, informând printr-un preaviz despre intenția respectivă.
Înainte de vizită, aceștia vor semna o declarație de lipsă de conflict de interese și imparțialitate.
ARANJAMENTE FINANCIARE
Includerea specialiștilor/experților selectați în Lista specialiștilor și experților nu garantează că Oficiul Avocatului Poporului va avea nevoie de serviciile acestuia în decursul anului calendaristic. Alegerea experților din listă va fi efectuată la necesitate, pentru fiecare vizită în parte, în dependență de tipul locului de detenție, scopul vizitei și alte circumstanțe.
Specialiștii/experții vor realiza sarcinile în baza unui Contract de prestare a serviciilor, încheiat pentru fiecare vizită.
Expertul va primi o remunerație în mărime de 10% din salariul mediu pe economie pentru timpul efectiv lucrat. Oficiul Avocatului Poporului va aprecia prestația pro-bono a experților sau specialiștilor.
Cheltuielile de transport la locul vizitei vor fi suportate de Oficiul Avocatului Poporului.
