Adunarea Generală a Organizațiilor Națiunilor Unite, pe 17 decembrie 2024, a adoptat Rezoluția 79/177, care reafirmă importanța instituțiilor Ombudsmanului și mediatorului în promovarea și protejarea drepturilor omului, precum și, asigurarea bunei guvernări și contribuirei la respectarea statului de drept. Această rezoluție consolidează angajamentele țărilor membre ONU față de valorile Cartei ONU și Declarației Universale a Drepturilor Omului.
Importanța Rezoluției ONU 79/177 rezidă în consolidarea recunoașterii internaționale a instituțiilor naționale pentru drepturile omului (INDO) și în sprijinirea rolului acestora în protejarea drepturilor fundamentale, promovarea transparenței și responsabilității guvernamentale.
Rezoluția reprezintă un apel clar pentru statele membre ONU să consolideze instituțiile Ombudsmanului, subliniind relevanța lor în menținerea echilibrului între cetățeni și autorități.
Documentul propune măsuri-cheie pentru întărirea eficacității și independenței instituțiilor Ombudsmanului, adresând statelor următoarele recomandări:
- Asigurarea independenței și autonomiei instituțiilor Ombudsmanului;
- Alocarea resurselor suficiente pentru îndeplinirea eficientă a mandatului;
- Protejarea funcționarilor împotriva intimidărilor și represaliilor;
- Recunoașterea și susținerea contribuției instituțiilor Ombudsmanului la implementarea standardelor internaționale.
Amintim că aceste recomandări au fost reafirmate de Agenția ONU, GANHRI în procesul de reacreditare a Oficiului Avocatului Poporului în 2023[1], conferind instituției statutul ”A”, cel mai înalt nivel de conformitate cu Principiile de la Paris. Agenția ONU monitorizează implementarea acestor recomandări, și evalueză instituțiile asigurând astfel respectarea standardelor internaționale.
În acest context, Avocatul Poporului Ceslav Panico, menționează că, deși autoritățile au întreprins măsuri importante în direcția consolidării OAP privind contribuirea respectării drepturilor omului, este necesar să fie ajustate și ameliorate aspectele ce vizează:
- Finanțarea Oficiului Avocatului Poporului, care este insuficientă, fapt ce subminează independența instituției și capacitatea acesteia de a-și îndeplini pe deplin mandatul de monitorizare, protecție și promovare a drepturilor și libertăților fundamentale ale omului. De asemenea, este necesară finanțarea reconstrucției sediului, pentru a asigura angajaților un spațiu sigur pentru desfășurarea activităților și pentru a oferi beneficiarilor un mediu adecvat pentru întrevederi și consultări;
- Salarizarea competitivă a angajaților instituției, esențială pentru a atrage, motiva și menține profesioniști de înaltă calificare, contribuind astfel la îmbunătățirea eficienței și performanței instituției;
- Imunitatea Avocatului Poporului și asigurarea garanțiilor personalului OAP, necesară pentru a permite o analiză critică și obiectivă a problemelor legate de drepturile omului, fără riscul unor presiuni externe sau represalii;
- Asigurarea implementării recomandărilor Avocatului Poporului, este esențială pentru o mai bună contribuire la protecția și promovarea drepturilor omului în Republica Moldova;
- Asigurarea implicării Oficiului Avocatului Poporului în promovarea transparenței și responsabilității, care poate contribui la o mai mare transparență și responsabilitate în cadrul administrației publice, prin investigarea acuzațiilor de corupție, abuz de putere sau discriminare și prin recomandarea de măsuri corective;
- Promovarea bunei guvernări ce contribuie la consolidarea statului de drept prin asigurarea accesului la justiție și prin promovarea unei relații constructive între cetățeni și autorități;
- Facilitarea accesului în regiunea transnistriană în vederea monitorizării și protecției drepturilor persoanelor din stânga Nistrului și mun. Bender.
Oficiul Avocatul Poporului este unica instituție națională pentru drepturile omului din Republica Moldova, având un mandat constituțional și o experiență de 27 de ani în promovarea și protejarea drepturilor fundamentale ale omului. Instituția joacă un rol esențial în identificarea problemelor sistemice și în consolidarea relațiilor dintre om și autoritățile publice. De asemenea, activitatea sa se axează pe consolidarea democrației, justiției și statului de drept.
Anual, printre altele, Oficiul Avocatul Poporului recepționează și examinează peste 1000 de cereri privind încălcarea drepturilor omului, desfășoară peste 150 de vizite de monitorizare, elaborează peste 30 de rapoarte pe teme specficice drepturilor omului, informează și instruiește peste 4000 de persoane, contribuie la elaborarea și îmbunătățirea legislației oferind opinii la peste 80 de acte normative, participă și desfășoară acțiuni de dialog în peste 30 de grupuri sectoriale, etc.
În procesul de aderare la Uniunea Europeană, Republica Moldova este angajată în implementarea acquis-ului comunitar în domeniul drepturilor omului. Consolidarea instituțiilor naționale, precum Oficiul Avocatului Poporului, este esențială pentru atingerea acestui obiectiv și pentru asigurarea unei guvernări conforme standardelor europene.
Rezoluția ONU 79/177 confirmă încă o dată pentru Republica Moldova că, importanța consolidării instituțiilor naționale pentru drepturile omului, joacă un rol central în îmbunătățirea bunei guvernări, respectarea statului de drept și protecția drepturilor persoanelor.
Astfel, OAP continuie a fi principalul mediator între persoane și autoritățile statului, promovând un dialog constructiv pentru protecția drepturilor fundamentale.
Pentru mai multe detalii, citiți Rezoluția 79/177, accesând următorul link : https://ombudsman.md/post-document/rezolutia-79-177-adoptata-de-adunarea-generala-la-17-decembrie-2024-ro/
[1] https://ombudsman.md/asigurarea-independentei-pluralismului-si-eficientei-in-protectia-drepturilor-omului-reconfirmat-de-organizatiile-internationale/
