Șefa Direcției politici publice și legislație, Svetlana Rusu, a reprezentat Oficiul Avocatului Poporului la masa rotundă cu genericul „Salariu minim și costul vieții”, organizată de Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova (CNSM), la data de 11 decembrie curent.
În cadrul evenimentului au fost prezentate reflecții din studiul „Salariul minim și costul vieții”. În cadrul panelului de discuții, participanții și-au expus viziunea asupra constatărilor expuse în studiul privind salariul minim și costul vieții în Republica Moldova, situația privind salariul minim și viziunea partenerilor sociali, salariul minim în contextul integrării în Uniunea Europeană și a standardelor internaționale cu privire la salarizare, viziunea experților economici cu privire la salariul minim în Republica Moldova.
Unul dintre drepturile fundamentale ale omului este dreptul la o remunerare echitabilă, care trebuie să asigure o existență umană demnă, a menționat în discursul său, Svetlana Rusu. Deși nu există o valoare universal acceptată care să definească o astfel de remunerare, aceasta poate fi descrisă ca un salariu din munca cu normă întreagă care le permite oamenilor să ducă un trai decent considerat acceptabil de societate.
În realizarea progresivă a acestui drept Statul este obligat să asigure lucrătorilor un salariu minim care să permită un trai decent pentru ei și familiile lor. Deși constatăm o tendință pozitivă de creștere a salariului minim, valoarea acestuia ramîne însă a fi insuficientă pentru a garanta un trai decent salariaților care beneficiază de un salariu minim. În acest sens considerăm relevantă Hotărârea Curții Constituționale din 16 iunie 2022 cu referire la cuantumul salariului minim.
Cu privire la aspectul valoric, Curtea Constituțională reține că la stabilirea salariului minim legislatorul trebuie să aibă în vedere necesitățile de bază ale salariaților. Totuși, ca valoare constituțională, demnitatea umană nu se limitează la necesitățile de supraviețuire. Dimpotrivă, aceasta include și necesitățile social-culturale ale persoanelor apte de muncă. Astfel, cel de-al doilea aspect al demnității umane presupune că la stabilirea salariului minim autoritățile statale trebuie să aibă în vedere și necesitățile social-culturale ale persoanelor apte de muncă. Acest aspect al demnității umane pornește de la dorința oamenilor de a participa la viața socială.
Introducerea unui salariu minim efectiv este o acţiune esenţială şi viabilă pe care Guvernul trebuie să o întreprindă pentru a-şi îndeplini angajamentele internaţionale şi aspiraţiile europene, dar și pentru a susţine ferm drepturile omului şi perspectivele de dezvoltare economică durabilă.
Reprezentanta Instituției ombudsmanului a mai susținut că printre alte instrumente, un coș de bunuri și servicii la prețuri reale stabilite la nivel național poate fi esențial pentru determinarea costului vieții în scopul atingerii unui nivel de trai decent. Este oportun să se ia în considerare stabilirea și actualizarea salariilor minime legale separat de mecanismele de sprijin pentru venit.
În conformitate cu prevederile Directivei (UE) 2022/2041 din 19 octombrie 2022 privind salariile minime adecvate în Uniunea Europeană salariul minim în fiecare țară trebuie să fie de cel puțin 50% din salariul mediu. Cuantumul salariului mediu prognozat pentru anul 2024 se prevede a fi de 13 700 lei, respectiv salariul minim de 5000 lei ar constitui circa 36% din salariu mediu.
La etapa consultărilor publice a proiectului Planului Național de Acțiuni pentru Aderarea la Uniunea Europeană pentru anii 2024-2027 Avocatul Poporului a recomandat revizuirea termenului stabilit inițial (2027) pentru realizarea acțiunii de elaborare a proiectului de act normativ în vederea transpunerii Directivei UE 2022/204. Prin urmare, prin Hotărârea Guvernului nr. 829 din 27-10-2023 cu privire la aprobarea Planului național de acțiuni pentru aderarea Republicii Moldova la Uniunea Europeană pe anii 2024-2027 termenul a fost stabilit pentru septembrie 2025.
