В обращении к Министру здравоохранения, труда и социальной защиты, Народный Адвокат обращает внимание на недопустимость разглашения персональных данных при представлении информации об эпидемиологической ситуации в стране, количестве новых случаев заражения COVID-19, жертвах вируса и причинах смерти в этот период.
Омбудсмен отмечает, что в соответствии с национальным законодательством, данные о состоянии здоровья могут раскрываться ТОЛЬКО с малейшими исключениями, предусмотренными законом. Таким образом, Закон №. 263 от 27.10.2005 года, о правах и ответственности пациента, прямо предусматривает в ст. 12 обеспечение права пациента на конфиденциальность информации, составляющей медицинскую тайну. Таким образом, Все данные относительно личности пациента, о его состоянии, результатах обследования, диагнозе, прогнозе, лечении, а также сведения личного характера являются конфиденциальными и должны быть защищены и после смерти пациента. Та же статья предусматривает что, любое вмешательство в частную и семейную жизнь пациента без его согласия запрещено. Информация, признанная конфиденциальной, может быть предоставлена только в случае, когда пациент дает на это согласие в ясной форме, либо по запросу его законного представителя (близкого родственника).
Кроме того, Народный Адвокат выражает обеспокоенность по поводу того, каким образом информация распространяется некоторыми представителями средств массовой информации[1], посредством чего предоставляются подробные сведения о состоянии здоровья инфицированных лиц и об их личности.
Народный Адвокат не находит легитимности цели, преследуемой представлением представителями СМИ других данных о состоянии здоровья, помимо заражения COVID-19, а также личности больных. Более того, эти действия могут быть истолкованы как вмешательство в личную жизнь пациентов.
Народный Адвокат повторяет, что право на информацию представителей СМИ и лиц ограничивается информацией, представляющей общественный интерес. В этом отношении, Европейский суд по правам человека в принципе постановил, что любой, кто осуществляет свободу выражения мнений, принимает на себя «обязанности и ответственность», степень которых зависит от конкретной ситуации[2]. Только при уважении этих обязанностей и ответственности пресса выполняет свою основную функцию в демократическом обществе, не выходя за определенные пределы, особенно с точки зрения репутации и / или состояния здоровья.
Гарантия, предоставленная представителям прессы статьей 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по вопросам, представляющим общий интерес, подчиняется принципу добросовестности, который предусматривает предоставление информации в соответствии с журналистской этикой — конфиденциальность лиц не будет сообщаться, если она не служит общественным интересам.
Таким образом, Омбудсмен призывает органы власти, которые обрабатывают персональные данные граждан в этот период, при взаимодействии с медицинской системой принимать все необходимые меры для обеспечения защиты персональных данных, в частности медицинских данных.
Передача компетентными органами обновленной информации об эпидемиологической ситуации в стране, опасности, которую представляет COVID-19, и мерах по защите от инфицирования очень важна. Тем не менее, во время этих сообщений следует избегать раскрытия конфиденциальных данных (таких как, данные о состоянии здоровья) определенных лиц, и рекомендуется обрабатывать такие данные только в случае принятия дополнительных технических и организационных мер.
Также, в другом ходатайстве, Народный Адвокат запрашивает у Председателя Координационного совета по аудиовизуальным средствам, проверить каким образом поставщики и распространители медиауслуг выполняют свои обязанности в соответствии с Кодексом аудиовизуальных медиауслуг, в частности, в отношении соблюдения прав на неприкосновенность частной жизни, свободы выражения мнений и принятия необходимых мер для обеспечения неразглашения персональных данных.
Средства массовой информации, которые информируют население о пандемии Коронавируса, обязаны уделять особое внимание принципам защиты персональных данных, сохранению конфиденциальности жертв COVID-19 и недопущению разглашения их личности.
2020/ 04/ 23
Управление по продвижению прав человека и связям с общественностью
Тел.: 060002656
[1] https://www.publika.md/bilant-sumbru-inca-cinci-moldoveni-printre-care-si-un-lucrator-medical-au-murit-fiind-rapusi-de-covid-19_3072465.htm; https://www.jurnaltv.md/news/75c4c4df3a0b08c7/virusul-covid-19-loveste-dur-republica-moldova-sapte-decese-timp-de-o-zi-printre-care-un-medic-numarul-bolnavilor-2472.html ;
[2] К.Бырсан, op.cit., том.1;
