La 28 iulie 2026, comunitatea internațională marchează 75 de ani de la adoptarea Convenției ONU din 1951 privind statutul refugiaților – documentul fundamental care stă la baza sistemului internațional de protecție a refugiaților și care continuă să ghideze răspunsul statelor și al instituțiilor în fața provocărilor generate de deplasările forțate.
Cu acest prilej, Oficiul Avocatului Poporului se alătură inițiativei lansate de Înaltul Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați (UNHCR), reafirmând importanța respectării drepturilor fundamentale ale refugiaților, solicitanților de azil și apatrizilor, precum și rolul esențial al cooperării dintre instituțiile naționale și partenerii internaționali.
În Republica Moldova, colaborarea dintre Oficiul Avocatului Poporului (OAP) și UNHCR s-a dezvoltat, în perioada 2022–2026, într-un parteneriat instituțional solid, orientat spre consolidarea mecanismelor de protecție a persoanelor străine, monitorizarea respectării drepturilor omului și susținerea reformelor în domeniul protecției internaționale. Activitățile desfășurate în cadrul proiectelor comune au contribuit la creșterea capacității instituționale a OAP și la dezvoltarea unui sistem de monitorizare independentă a drepturilor refugiaților și solicitanților de azil.
În ultimii patru ani, echipele OAP au realizat peste 220 de vizite de monitorizare în centre de cazare pentru refugiați, puncte de trecere a frontierei, sectoare ale Poliției de Frontieră, Centrul de cazare al solicitanților de azil, sectorul Poliției de Frontieră din cadrul Aeroportului Internațional Chișinău și Centrul de Plasament Temporar al Persoanelor Străine. Aceste misiuni au permis evaluarea directă a condițiilor de primire, a respectării garanțiilor procedurale și a accesului beneficiarilor la drepturile prevăzute de legislația națională și standardele internaționale.
Ca rezultat al acestor activități, au fost elaborate 17 rapoarte generale și tematice, unele dintre ele reprezentând primele evaluări complexe privind funcționarea sistemului național de protecție a persoanelor străine și a beneficiarilor de protecție internațională din Republica Moldova. Constatările și recomandările formulate au constituit o bază importantă pentru dialogul cu autoritățile și pentru îmbunătățirea politicilor publice în domeniu.
În aceeași perioadă, Oficiul Avocatului Poporului a acordat consiliere juridică și a examinat peste 130 de cazuri individuale, oferind sprijin refugiaților, solicitanților de azil și altor persoane aflate în situații de vulnerabilitate.
Parteneriatul cu UNHCR a contribuit, totodată, la consolidarea mecanismelor instituționale de protecție. Pentru prima dată, în cadrul OAP a fost creat Consiliul Consultativ privind protecția refugiaților și persoanelor străine, care facilitează dialogul permanent dintre instituțiile publice, organizațiile internaționale și societatea civilă. De asemenea, a fost implementat un sistem digital centralizat de colectare și gestionare a datelor, care permite monitorizarea mai eficientă a cazurilor și fundamentarea intervențiilor instituționale.
Pe componenta de advocacy, experții OAP au participat la analizarea și expertizarea proiectelor de acte normative, au formulat recomandări adresate autorităților competente și au înaintat obiecții privind practici administrative care puteau afecta drepturile persoanelor aflate în procedurile de control la frontieră. În paralel, au fost organizate instruiri tematice pentru angajații Inspectoratului General al Poliției de Frontieră și Inspectoratului General pentru Migrație, contribuind la aplicarea uniformă a standardelor internaționale privind protecția refugiaților.
Dimensiunea de informare și educație pentru drepturile omului a reprezentat un alt pilon important al cooperării. Cu sprijinul UNHCR, Oficiul Avocatului Poporului a organizat trei ediții ale Caravanei Drepturilor Omului, desfășurate în diferite regiuni ale țării, precum și numeroase forumuri, conferințe și evenimente tematice dedicate drepturilor refugiaților și incluziunii sociale.
Un domeniu distinct al colaborării îl constituie prevenirea și reducerea apatridiei. În perioada analizată au fost realizate peste 22 de activități dedicate apatridiei, au fost elaborate ghiduri practice destinate autorităților și au fost consolidate mecanismele de cooperare interinstituțională pentru identificarea și referirea persoanelor aflate în risc de apatridie.
Rezultatele obținute demonstrează că parteneriatul dintre Oficiul Avocatului Poporului și UNHCR depășește dimensiunea implementării unor proiecte punctuale. Acesta reprezintă un model de cooperare instituțională care a contribuit la consolidarea mecanismelor naționale de protecție a refugiaților, la dezvoltarea capacităților instituționale și la promovarea unei abordări bazate pe drepturile omului în gestionarea fenomenului migrației și azilului. Activitățile desfășurate au consolidat, totodată, rolul Oficiului Avocatului Poporului ca actor independent și credibil în domeniul protecției internaționale în Republica Moldova.
