20 septembrie 2019
Noi, Oficiul Avocatului Poporului,
Consiliul pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității și Agenția Relații Interetnice, pe segmentele de activitate comună
REAFIRMÂND devotamentul nostru față de respectarea drepturilor omului și asigurarea egalității tuturor persoanelor aflate pe teritoriul Republicii Moldova în sferele politică, economică, socială, culturală și alte sfere ale vieții, fără deosebire de rasă, culoare, naționalitate, origine etnică, limbă, religie sau convingeri, sex, vârstă, dizabilitate, opinie, apartenență politică sau orice alt criteriu similar,
ÎMPĂRTĂȘIND ideea că demnitatea și personalitatea umană, precum și pluralismul politic constituie valori supreme într-un stat democratic,
FIIND CONŞTIENŢI de efectele negative și impactul distructiv al discursurilor de ură și acțiunilor instigatoare la discriminare,
URMĂRIND scopul de prevenire a utilizării discursului discriminator, ofensator și instigator la ură drept instrument de manipulare în timpul campaniilor electorale,
formulăm următoarele recomandări:
Partidele politice, actorii politici, concurenții electorali, precum și persoanele care lucrează pentru ei:
- să evite abordarea tematicilor sensibile care ar putea incita la ură, violență;
- să nu facă uz de stereotipuri și prejudecăți în exprimările publice;
- să nu utilizeze, în discursul electoral, mesaje care ar provoca sentimente de neîncredere, ostilitate sau respingere a unui grup;
- să nu folosească în materialele campaniei electorale imagini sexiste și instigatoare la ură și discriminare;
- să respecte demnitatea tuturor persoanelor indiferent de rasă, culoare, naționalitate, origine etnică, religie sau convingeri, gen, vârstă, dizabilitate, limbă vorbită, apartenență politică sau orice alt criteriu protejat;
- să utilizeze un limbaj care să promoveze incluziunea tuturor grupurilor din societate;
- să ia în considerare instituirea practicilor pentru a asigura o reprezentare ce reflectă diversitatea populației la toate nivelurile de pe listele lor electorale;
- să ia în considerare adoptarea sau susținerea unor coduri de conduită pentru campaniile electorale, care să includă o strategie de combate a discriminării, hărțuirii și a discursului de incitare la ură;
- să nu exprime sau sprijine idei fie teorii privind superioritatea unui grup de persoane pe baza rasei, originii etnice, religiei sau , genului, vârstei, orientării sexuale, identității de gen, dizabilității, altor caracteristici personale protejate sau o asociere a acestora;
Mass-media:
- să se abțină de la folosirea unui limbaj discriminatoriu privind superioritatea unui grup de persoane bazată pe rasă, origine etnică, religie sau convingeri, gen, vârstă, dizabilitate, limba vorbită, apartenența politică alte caracteristici personale protejate sau o asociere a acestora;
- să nu mediatizeze discursurile și mesajele actorilor politici care conțin manifestări a urii sau expresii discriminatorii față de anumite categorii de persoane;
- să atenționeze, de fiecare dată, actorii politici despre inadmisibilitatea utilizării spațiului mediatic pentru lansarea afirmațiilor discriminatorii și instigatoare la ură și să modereze comentariile;
- să reflecte în mod responsabil, cu explicațiile cuvenite și cu reflecții critice subiectele sensibile care vizează un anumit grup pentru a evita stigmatizarea acestora.
Societatea civilă:
- să nu tolereze comportamentele și declarațiile discriminatorii ale actorilor politici, indiferent de apartenența politică a acestora;
- să monitorizeze conduita actorilor politici în campania electorală și să raporteze despre orice încălcare în acest sens.
Alegătorii:
- să dezaprobe discursurile discriminatorii, ofensatoare și care incită la ură;
- să taxeze concurenții electorali care vor utiliza mesaje sau afirmații discriminatorii, instigatoare la ură, dezbinare socială sau hărțuire.
Reieșind din mandatul complex al Oficiului Avocatului Poporului și al Consiliului pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității,
suplinim șirul recomandărilor:
Comisia Electorală Centrală
- să organizeze consultări cu partidele politice şi cu reprezentanții mass-media, încurajând adoptarea de către aceștia a normelor de conduită, care să excludă orice manifestare a discursurilor discriminatorii și instigatoare la ură;
- să organizeze, în cadrul Centrului de instruire continuă în domeniul electoral, traininguri pentru subiecții implicați în procesul electoral și reprezentanții mass-media cu tematica privind discursul discriminator și care incită la ură.
Consiliul Audiovizualului
- să monitorizeze cu atenție programele audiovizuale cu caracter electoral pentru a nu admite propagarea, incitarea, promovarea sau justificarea urii rasiale, xenofobiei, antisemitismului sau altor forme de ură fondate pe intoleranță sau pe discriminare pe criterii protejate. În cazul identificării acestora, să aplice sancțiunile prevăzute de lege.
Organele de urmărire penală
- în cazul identificării mesajelor discriminatorii sau care incită la ură, să intervină conform competențelor întru stoparea și prevenirea acestora.
Parlamentul
- să urgenteze adoptarea pachetului de legi cu privire la crimele de ură și prejudecată.
