INVITAȚIE DE PARTICIPARE

INVITAȚIE DE PARTICIPARE

la procedura de achiziție a serviciilor de evaluare a necesităților instituționale

ale Oficiului Avocatului Poporului în vederea eficientizării activității de monitorizare a drepturilor omului în regiunea transnistreană a Republicii Moldova

Context

Avocatul Poporului (Ombudsmanul) asigură respectarea drepturilor și libertăților omului de către autoritățile publice, de către organizații și întreprinderi, indiferent de tipul de proprietate și forma juridică de organizare, de către organizațiile necomerciale și de către persoanele cu funcții de răspundere de toate nivelurile.

Potrivit procedeelor reglementate în Legea cu privire la Avocatul Poporului (Ombudsmanul) nr. 52 din 03.04.2014, Avocatul Poporului  contribuie la apărarea drepturilor şi libertăților omului prin prevenirea încălcării acestora, prin monitorizarea şi raportarea modului de respectare a drepturilor și libertăților fundamentale ale omului la nivel național, prin perfecționarea legislației ce ține de domeniul drepturilor şi libertăților omului, prin colaborarea internațională în acest domeniu, prin promovarea drepturilor şi libertăților omului și a mecanismelor de apărare a acestora.

Oficiul Avocatului Poporului  acordă asistență organizatorică, juridică, informațională și tehnică Avocatului Poporului este asistat în activitatea sa de Oficiu care îi este subordonat și îi acorda asistență organizatorică, juridică, informațională,tehnică și are statut de persoană juridică. Oficiul poate angaja experți cu experiență în domeniul drepturilor omului și în alte  domenii conexe, pentru a obține asistență consultativă, expertiză și cunoștințe specifice.

Mandatul Avocatului Poporului de asigurare a respectării drepturilor omului este unul universal și se referă la drepturile și libertăților tuturor persoanelor aflate sub jurisdicția Republicii Moldova.

Cu toate că Oficiul Avocatului Poporului a întreprins masuri importante pentru promovarea și protecția drepturilor persoanelor care trăiesc pe malul stâng al râului Nistru, precum și monitorizarea situației în această regiune, inclusiv crearea unui Oficiul regional în satul Varnița (localitate limitrofă conflictului transnistrean), aceste activități nu sunt suficiente și eficiente. Potrivit Planului de Acțiuni în Domeniul Drepturilor Omului pentru anii 2018-2022, printre  prioritățile Oficiului Avocatului Poporului este fortificarea capacităților instituției  în procesul de monitorizare a respectării  drepturilor omului în regiunea transnistreană.

În acest context, Oficiul Avocatului Poporului  lansează invitația de participare la procedura de achiziție a serviciilor de evaluare a necesităților instituționale ale Oficiului Avocatului Poporului (în continuare OAP) în vederea eficientizării procesului de monitorizare a respectării drepturilor omului în regiunea transnistreană.

Rezultatele evaluării și recomandările înaintate vor fi utilizate pentru planificarea activității Oficiului Avocatului Poporului pe termen lung, identificarea necesităților de instruire a personalului și, nu în ultimul rând, elaborarea Foii de parcurs pentru  monitorizarea si promovarea eficienta a drepturilor omului  în regiunea transnistreană

Expertul contractat va fi responsabil pentru realizarea următoarelor sarcini :

1. Analiza necesităților instituționale ale Oficiului Avocatului Poporului pentru asigurarea eficientizării procesului de monitorizare a drepturilor omului în regiunea transnistreană.
2. Identificarea instrumentelor pasibile de a fi utilizate de Oficiul Avocatului Poporului întru eficientizarea activității de monitorizare a drepturilor omului în regiunea transnistreană;
3. Elaborarea Foii de parcurs pentru Oficiul Avocatului Poporului pentru implementarea instrumentelor de eficientizare a activității de monitorizare a drepturilor omului în regiunea transnistreană;

4.Elaborarea Studiului privind necesitățile instituționale (profesionale și operaționale) ale OAP în vederea eficientizării procesului de monitorizare a drepturilor omului în regiunea transnistreană, care  ar urma să conțină, dar să nu fie limitat la:

• instrumente și metodologii de monitorizare, promovare și protecție a drepturilor omului în regiunea aflată de facto în afara controlului guvernamental;
• oportunitatea și metodele de interacțiune/cooperare cu autoritățile de facto, inclusiv cu mecanismele de protecție a drepturilor omului din regiunea transnistreană și cu sectorul asociativ;
• recomandări cu privire la structura și conținutul Raportului privind situația drepturilor omului în regiunea transnistreană, parte componentă a Raportului anual al Avocatului Poporului cu privire la respectarea drepturilor omului în Republica Moldova;
• aspecte ce țin de asigurarea siguranței și securității angajaților OAP și a persoanelor/grupurilor de persoane domiciliate în stânga Nistrului, care interacționează cu OAP

       Studii:

• Superioare în drept, științe sociale, științe politice, drepturile omului sau alte domenii relevante.

• Experiență profesională:
• Cel puțin 5 (cinci) ani de experiență profesională în domeniul drepturilor omului dintre care cel puțin 2 ani de experiență consistentă în analiza și consultanță în domeniul ,,conflictelor înghețate,,;
• Cel puțin 3 (trei) ani de furnizare a serviciilor de consultanță. Experiența de furnizare a servicii de consultanță la nivel internațional va constitui un avantaj;
• Experiență de furnizare a serviciilor de consultanța pentru/colaborare cu Instituțiile naționale de protecție a drepturilor omului.

• Candidații interesați pot fi persoane fizice sau juridice
• Concursul este deschis pentru candidați naționali și internaționali
• Studiul urmează să fie elaborat în una din limbile: română, rusă sau engleză
• Termenul-limită pentru realizarea sarcinii – 22 noiembrie 2019
• Expertul ar putea sa obțină oportunitatea de a dezvolta constatările din ”Studiul privind necesitățile instituționale ale OAP în vederea eficientizării procesului de monitorizare a drepturilor omului în regiunea transnistreană”  în cadrul unui contract ulterior atribuit de  partenerii de dezvoltare ai OAP interesați 

*Următoarele oferte – cu cinci puncte mai puțin, în ordine descrescătoare

1. Scrisoarea de intenție;
2. CV-ul candidatului/profilul organizației;
3. Conceptul cercetării ce urmează a fi efectuată;
4. Metodologia de elaborare a produsului așteptat;
5. Oferta financiară;
6. Declarația personală privind disponibilitatea de a realiza sarcini suplimentare în cadrul unor contracte subsecvente încheiate cu parteneri de dezvoltare, în caz de necesitate.

• Ofertantul va depune, ca parte a ofertei sale, dovezi documentare/link-uri ce confirmă calificările și experiența profesională
• În Oferta financiară se va indica prețul total pentru serviciile specificate, în lei moldovenești.  Prețul total brut include toate taxele, impozitele, reținerile  sociale și fiscale aferente, conform legislației în vigoare a Republicii Moldova. De asemenea, se va indica numărul de zile lucrătoare pentru executarea sarcinilor și livrarea produselor, cu detalierea costurilor pe categorii.
• În cazul persoanelor fizice, din suma totală vor fi reținute și virate la buget toate reținerile sociale și fiscale, conform legislației naționale în vigoare.
• Oficiul Avocatului Poporului nu va acoperi cheltuieli suplimentare, legate de realizarea sarcinii, decît cele specificate în oferta financiară.

Oficiul Avocatului Poporului va încheia cu expertul un contract de prestare a serviciilor, conform condițiilor indicate în Invitația de participare.

În procesul de prestare a serviciilor, expertul va comunica direct cu persoanele responsabile desemnate din cadrul Oficiului Avocatului Poporului.

Oficiul Avocatului Poporului va efectua plata după prestarea serviciilor, în baza unui act de predare – primire sau a facturii fiscale în cazul persoanelor juridice.

Dosarul va fi depus în mod electronic la adresa ombudsman@ombudsman.md cu atașarea setului de documente scanate, indicându-se în titlul mesajului:„OAP/concurs/expert”.

Termenul limită pentru depunerea dosarului este 25 august  2019, ora 24.00.

Ofertele întârziate vor fi respinse.

Candidații vor fi anunțați cu privire la rezultatele concursului de selectare în decurs de 5 zile lucrătoare după expirarea termenului de depunere a dosarelor.

Relații de contact:

 Olga Vacarciuc, tel: 060002643, email: olga.vacarciuc@ombudsman.md