INVITAȚIE DE PARTICIPARE
la procedura de achiziție a serviciilor de elaborare a unei imagini analitice de ansamblu asupra intervențiilor, activităților și implementării recomandărilor Avocatului Poporului pentru Drepturile Copilului pe parcursul mandatului actual (2016-2022)
Context
Potrivit Legii cu privire la Avocatul Poporului nr. 52/2014, Parlamentul numește doi Avocați ai Poporului autonomi unul față de celălalt, dintre care unul este specializat în problemele de protecție a drepturilor și libertăților copilului.
Potrivit procedeelor reglementate în lege, Avocatul Poporului pentru drepturile copilului își exercită atribuțiile pentru asigurarea respectării drepturilor și libertăților copilului; realizarea, la nivel național, de către autoritățile publice centrale și locale, persoanele cu funcții de conducere/răspundere de toate nivelurile a prevederilor Convenției ONU cu privire la drepturile copilului. În activitatea sa, Avocatul Poporului pentru drepturile copilului este asistat de o subdiviziune specializată din cadrul Oficiului Avocatului Poporului.
Instituția Avocatul Poporului este autonomă și independentă față de orice autoritate publică, persoană juridică sau persoană fizică, cu mandat oferit de Parlament prin Legea nr.164/2015 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Oficiului Avocatului Poporului.
Direcția drepturile copilului, subdiviziune specializată din cadrul Oficiului Avocatului Poporului, are atribuțiile în asigurarea eficientă a activității Avocatului Poporului pentru drepturile copilului, în special ce ține de monitorizarea implementării Convenției ONU cu privire la drepturile copilului și promovarea drepturilor copilului, la fel în domeniul acordării asistenței și protecției copilului aflat în dificultate sau în situație de risc, elaborării Raportului anual privind respectarea drepturilor copilului în Republica Moldova (capitol din Raportul anual privind respectarea drepturilor și libertăților omului în Republica Moldova), și participării la realizarea altor sarcini conform atribuțiilor Avocatului Poporului pentru drepturile copilului.
În pofida faptului că procesul de monitorizare a respectării drepturilor copilului în Republica Moldova sub egida Avocatului Poporului pentru drepturile copilului se efectuează în permanență și ca urmare a unui proces continuu de analiză și sinteză, acesta nu este totuși suficient. Astfel, în vederea consolidării capacităților Oficiului Avocatului Poporului în asigurarea monitorizării independente a respectării drepturilor copilului în Republica Moldova, Avocatului Poporului pentru drepturile copilului vine cu inițiativa de a angaja un expert pentru elaborarea Studiului ”Elaborarea unei imagini analitice de ansamblu asupra intervențiilor, activităților și implementării recomandărilor Avocatului Poporului pentru Drepturile Copilului pe parcursul mandatului actual (2016-2022) ”.
Evaluarea urmează a fi efectuată sub aspect general prin prisma mandatului Avocatului Poporului pentru drepturile copilului, precum și în mod special în contextul atribuțiilor acestuia în procesul de monitorizare a implementării la nivel național a prevederilor Convenției ONU cu privire la drepturile copilului. Evaluarea urmează a fi efectuată ținând-se cont de prevederile Legii cu privire la Avocatul Poporului (Ombudsmanul) nr. 52/2014, Regulamentului de organizare și funcționare a Oficiului Avocatului Poporului, aprobat prin Legea nr. 164/2015, Avizului Comisiei de la Veneția asupra Legii cu privire la Avocatul Poporului (nr..2015), precum și alte bune practici la nivel internațional.
Drept scop final, studiul trebuie să urmărească evaluarea intervențiilor instituției pe segmentul de monitorizare independentă și de implementare a tuturor recomandărilor ce vizează respectarea drepturilor copilului în Republica Moldova.
Această inițiativă urmează a fi realizată potrivit Planului de acțiuni al Oficiului Avocatului Poporului pentru anul 2022 și Acordului încheiat între Oficiul Avocatului Poporului și UNICEF. Scopul de bază al inițiativei este de a contribui la îmbunătățirea situației în domeniul drepturilor copilului în Republica Moldova.
|
Sarcinile de bază ale expertului
|
|
Expertul contractat va fi responsabil pentru realizarea următoarelor sarcini :
|
- Analiza intervențiilor și implementarea recomandărilor ale Oficiului Avocatului Poporului pentru asigurarea eficientizării procesului de monitorizare independentă a drepturilor copilului în Republica Moldova.
- Elaborarea Studiului privind activitățile și intervențiile OAP în vederea eficientizării procesului de monitorizare independentă și de implementare a tuturor recomandărilor ce vizează respectarea drepturilor copilului în Republica Moldova, care ar urma să conțină, dar să nu fie limitat la:
- analiza de ansamblu privind monitorizare independentă a respectării drepturilor copilului în Republica Moldova pe parcursul mandatului actual al Ombudsmanului Copilului;
- recomandări cu privire la eficientizărea procesului de implementare a tuturor recomandărilor ce vizează respectarea drepturilor copilului în Republica Moldova;
- aspecte ce țin de activitățile OAP în vederea eficientizării procesului de monitorizare independentă și de implementare a tuturor recomandărilor ce vizează respectarea drepturilor copilului în Republica Moldova.
Termenul limită pentru realizarea sarcinilor – 31 mai 2022
|
Cerințe față de candidat |
|
Studii superioare în domeniul dreptului, drepturilor omului, științe sociale sau în alte domenii relevante pentru realizarea sarcinilor;
Experiență profesională în domeniul drepturilor omului dintre care, experiență în elaborarea metodologiilor, studiilor, rapoartelor și analiză/consultanță în domeniul drepturilor omului;
Candidații interesați pot fi persoane fizice sau juridice;
Studiul urmează să fie elaborat în limba: română,
* Ofertantul va depune, ca parte obligatorie a ofertei sale, dovezi documentare/link-uri ce confirmă experiența și prestarea serviciilor similare
|
Criteriile de evaluare |
Punctaj maxim |
|
Studii și abilități |
|
|
Studii postuniversitare în domeniul dreptului, drepturilor omului, științe sociale sau în alte domenii relevante pentru realizarea sarcinilor |
10 |
|
Experiență profesională |
|
|
5 ani de experiență profesională în domeniul drepturilor omului |
10 |
|
Experiență de colaborare/consultare a Instituțiilor Naționale de protecție a drepturilor omului
|
10 |
|
Experiența de furnizare a servicii de consultanță la nivel național;
|
10 |
|
Conceptul și metodologia cercetării ce urmează a fi efectuată |
|
|
Abordarea aspectelor specifice pentru realizarea sarcinilor de bază. |
10 |
|
Viziune de ansamblu asupra metodologiei de elaborare a produsului așteptat. |
10 |
|
Oferta financiară* |
|
|
Valoarea ofertei. Oferta cu cel mai mic preț. Justificarea costurilor pentru realizarea sarcinii. |
40 |
|
Total |
100 |
* Următoarele oferte – cu cinci puncte mai puțin, în ordine descrescătoare
|
Conținutul dosarului de participare la concurs |
- CV-ul candidatului sau profilul organizației reprezentante;
- Scrisoare de intenție;
- Conceptul cercetării ce urmează a fi efectuată;
- Oferta financiară;
- Dovezi documentare/link-uri ce confirmă experiența profesională/prestarea serviciilor similare.
* În Oferta financiară se va indica prețul total pentru serviciile specificate, în lei moldovenești. Prețul total brut include toate taxele, impozitele, reținerile sociale și fiscale aferente, conform legislației în vigoare a Republicii Moldova (inclusiv contribuție obligatorie la bugetul asigurărilor sociale de stat 29%). De asemenea, se va indica numărul de zile lucrătoare pentru executarea sarcinilor și livrarea produselor, cu detalierea costurilor pe categorii. Oferta va include toate costurile aferente contractului. Oficiul Avocatului Poporului nu va acoperi niciun fel de costuri suplimentare.
În cazul persoanelor fizice, din suma totală vor fi reținute și virate la buget toate reținerile sociale și fiscale, conform legislației naționale în vigoare.
Valoarea estimativă pentru prestarea serviciilor – 35 000 lei (sumă ce include toate reținerile, inclusiv cele suportate de instituție)
|
Aranjamente instituționale |
Oficiul Avocatului Poporului va încheia cu expertul un contract de prestare a serviciilor, conform condițiilor indicate în Invitația de participare la concurs.
În procesul de prestare a serviciilor, expertul va comunica direct cu persoanele responsabile desemnate din cadrul Oficiului Avocatului Poporului și UNICEF.
Oficiul Avocatului Poporului va prezenta informația relevantă obiectului raportului pe care o deține și va asigura colaborarea cu autoritățile publice și organizațiile societății civile (acumularea informației necesare, organizarea interviurilor etc.)
Oficiul Avocatului Poporului va efectua plata după prestarea serviciilor, în baza unui act de predare – primire sau a facturii fiscale în cazul persoanelor juridice.
|
Modul de prezentare a dosarului: |
Dosarul va fi depus în mod electronic la adresa secretariat@ombudsman.md cu atașarea setului de documente scanate, indicându-se în titlul mesajului: „OAP/concurs/expert_ Evaluarea recom mandat 2016-2022 copii”.
Pentru informații suplimentare poate fi apelată Rodica Malicev.
Date de contact: +373 60002642
Termenul limită pentru depunerea dosarului este 11 aprile 2022.
Ofertele întârziate vor fi respinse.
